人工智能：开启科技治超新篇章

“6轴车，限重49吨，预检重量53.10吨，超重4.10吨，请自行卸载并重新称重……”10月19日，在淮北市相山水泥厂，一辆6轴货车正在称重。看到电子称重牌上的提示，司机把车开回卸载区，对超载货物进行了卸载，再次上磅称重。

“现在的称重系统已经与市治超管理平台联网了，超了多少系统都有记录。超载车卸载后复磅，数据能自动更新，最后的称重结果会录入市源头治超监管系统。”司磅人员告诉记者。记者在市交通部门了解到，这是我市利用科技手段加强源头监管的一个新的举措。

今年以来(截至9月底),我市共查处各类货运违法车辆3893台次，罚款652.47万元;现场执法查处168台次，非现场执法查处3725台次，非现场执法率达到95以上。其中：查处超限超载车辆867台次(查处75吨或100%以上57台次);货物脱落扬撒车辆24台次;擅自改装营运车辆11台次;卫星定位装置异常车辆2953台次;其他违法车辆38台次。吊销驾驶员从业资格证36本，吊销车辆营运证31本。交警部门共对188本超限超载驾驶证记703分。全市超限超载率稳定控制在0.5%以下。

我市良好的治超工作成效引起有关领导的高度关注，并成为媒体和社会关注的焦点。截至目前，已有200余批同行专家慕名前来考察交流。

探索科技治超新模式

2018年以来，我市坚持以问题为导向，开展了一系列科技治超工作的探索与实践，形成以“8大科技系统、3大应用平台、4大运行机制、1套执法流程”为支撑的精准化、常态化的科技治超“淮北模式”。尤其是自主开发、全国首创的“遮牌”车辆自动识别系统、“黑名单”电子围栏在案违法车辆自动报警系统、“北斗”通讯终端在线自动检测系统，破解了“遮牌识别”和“精准执法”两大全国性难题。

货运车辆故意遮挡牌照、不悬挂牌照等违法行为是“非现场执法”实施过程中遇到的一大难题。针对这一难题，市交通综合执法局先后自主开发了两套“遮牌”车辆自动识别系统。2018年8月中旬，研发使用的遮牌车辆“北斗”识别系统，是基于北斗卫星定位技术，通过利用大数据和云计算，实施精准识别的车辆遮牌系统;2018年、2019年，共识别遮牌车辆482台次、1377台次。2019年1月中旬，研发使用的“车辆外貌特征”识别系统，是基于车辆外貌特征建模对比，利用大数据和人工智能技术，实施识别的车辆遮牌系统;目前，已识别遮牌车辆894台次。“北斗”“车辆外貌特征”这两套遮牌车辆识别系统互相补充，为治超执法提供详实可靠的电子证据，极大地提高了“遮牌”车辆的识别率。

违法车辆被立案后，就会被自动录入“黑名单”。一旦“黑名单”内的车辆进入我市“电子围栏”划定区域，“黑名单”自动报警系统就会自动预警。信息指挥中心根据“黑名单”预警发布行动指令;路面大队根据指令，利用手机执法APP跟踪车辆运行轨迹对违法车辆精准查扣;处理大队对查扣到的违法车辆进行处理。发挥出“反应快、调度快、处置快”的优势，形成了具有“自动预警、轨迹追踪、快速反应、查处分离”功能的精准指挥查处体系，突破了违法逃逸车辆“查处难”的困局。系统自2018年9月中旬运行后，2018年，精准查处违法车辆496台;2019年，精准查处772台。这一系统是充分利用北斗卫星技术应用的成功范例，在全国各类执法指挥系统中处于较先进水平。

为充分挖掘“北斗”对货运车辆的管控作用，市交通综合执法局研制了北斗通讯终端在线自动检测系统。当货运车辆进入淮北市辖区“动态监测”卡点，系统将对车载北斗通讯终端是否在线进行自动监测分析，并自动生成电子证据。系统检测效率是人工检查效率的20倍。“北斗在线”自动检测技术的实施，突破了货运车辆卫星车载终端不正常使用导致“无法跟踪定位管理”的困局。经过一年多的执法检测，目前，全市12吨以上货运车辆卫星车载终端在线率、“营运资质”合格率、“从业资质”合格率均达90%以上。

建立路警治超“科技联合”执法模式

随着我市道路路网不断扩展、完善，鉴于交警部门警力不足，我市交通、公安两部门建立了以“科技联合执法为主、人力联合执法为辅”的常态化制度化联合执法工作机制，打造“路警联合执法”的科技版，突破路警人力联合执法“形式化”“应付化”“差事化”的困局。

目前，我市交通、公安共布局相互配套检测点92处，即提高了管控效果，也减少了重复建设和资源浪费。交通部门将“动态检测”卡点建设纳入公路工程建设项目中，舆情网，确保新建、改建公路必须有“动态检测”卡点。公安部门负责规划货车通行引导路线，安装变道行驶、逆行抓拍等电子设备。交通部门的非现场执法的检测系统、遮牌车辆识别、北斗卫星跟踪定位等系统与公安监控系统相互接入，数据共享。交通部门将识别出的“遮牌”货运车辆等违法信息，实时传递给交警部门;交警部门“电子警察”获取的车辆图片信息实时传递交通执法数据库。目前，我市交通车辆基础数据库有效关联数据信息量已达5150万条，为两部门开展非现场执法提供精准的数据支撑。科技形成的执法合力，极大地提高了对车辆违法行为的管控效率，也拓宽了联合执法视野。

源头科技治超工作实现新突破

近年来，我市在重点货源单位全部安装视频监控设备，所有视频一律接入市级监控中心，实现源头科技治超第一步。

为贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进实体经济健康发展，推进“互联网+监管”，利用科技手段，对违法违规装载行为早发现、早提醒、早处置，2019年5月，我市出台《关于推进源头科技治超非现场执法工作的通知》(治超办﹝2019﹞2号)，在全市重点货源单位全面推行科技治超非现场执法工作。目前，我市15家重点源头企业已完成车辆出厂称重数据接入工作。

为进一步提高源头治超监管工作的及时性、精准性、有效性，9月6日，市治超办出台《关于对全市货运源头单位重新核查的通知》(治超办﹝2019﹞5号)以县、区治超办为主，协调交通、公安、市场监管、国土资源等治超相关部门以及辖区乡镇政府，对本辖区内的货源单位全面摸底核查，健全源头企业“规范自律”内控制度，严厉打击取缔非法货场。

年底前，我市重新认定的50余家重点源头单位的装载称重数据及装载、称重、出场监控视频将全部接入市治超管理平台，实现对重点源头单位全覆盖监管，并对源头违法行为开展非现场执法。

加强区域联动治超工作