上海徐汇将发力打造上海在线新经济发展先行区(2)

四、实施数字化转型伙伴行动

12.推动新一代信息基础设施软硬件建设。结合智慧城市建设、产业园区城市更新等，加快建设智能物流、生鲜冷链等基础体系，加大政府投入，推动新型计算设施体系、5G网络、工业互联网、新型城域物联专网等基础设施建设和示范应用，为新经济发展提供有力支撑。

13.搭建共享数字互联互通平台。依托智能制造联盟、枫林生命科学联盟等创新联盟，构建以大型平台型企业数据驱动为核心的数字化转型平台，带动基础型和技术型数字化转型发展，拓展融合型和服务型新经济发展信息交互平台，稳定企业及产业链上下游信息共享的资源共享模式，深化新经济企业合作交流、促进大中小型企业共同发展。

14.支持品牌网络营销推广。鼓励企业与网络平台、行业组织合作联动，推进与网络电商龙头企业合作，赋能商圈商户转型。通过组织区域独具特色的企业营销活动，引导实体商家通过“云逛街”、直播销售等方式，促进线上线下融合的产品与服务市场推广，提升企业行业品牌影响力。

15.助力市场主体迸发新活力。运用市场机制作用，强化企业市场主体地位，鼓励企业发挥主体作用，支持企业增加研发投入，借助公共服务平台共享降低成本。促进企业与高校院所协同创新，有效链接产学研体系，推动企业发展壮大，增强发展后劲。

五、营造法治化便利化发展环境

16.营造公平竞争的市场环境。严格政策措施及规范性文件的公平竞争审查，依法清理及取消各种限制性规定，落实新经济领域中小微企业在招投标、政府采购等方面的同等待遇。根据职责授权或接受委托，依法对互联网领域滥用市场支配地位限制交易行为实施调查，依法查处不正当竞争等违法行为，引导和保障市场主体公平参与市场竞争。

17.加大知识产权保护力度。强化新经济领域知识产权快速协同保护机制，加强知识产权纠纷人民调解，完善诉调对接机制，妥善处置知识产权纠纷。引导专业律所为企业提供相关法律服务，帮助企业有效预防和化解法律风险。积极发挥上海知识产权交易中心、服务中心功能作用，运用马德里国际注册体系支持在线新经济企业商标申请，提升知识产权服务能级。

18.探索“沙盒”监管模式。探索包容审慎的新业态新模式管理措施，鼓励“先创新、再规范”，允许试错、宽容失败，最大程度放宽新经济形式的市场准入，实施轻微违法免罚制度、非强制性监管手段，探索扩大免罚清单。在经营许可中推广告知承诺，鼓励企业积极参与信用信息自愿注册填报，合理降低抽查比例和频次，协助出现失信行为的企业进行信用修复。

六、发挥“两翼一体”营商服务优势

19.提升政务服务能级。推动“一网通办”向“一网好办”提升，持续优化和再造业务流程，规范信息化流转操作方式，推进“零跑动”“零材料”办理，落实“一网通办”“好差评”制度，提高企业获得感、满意度。畅通政企沟通渠道，依托“两翼一体”营商服务平台，落实区和各级领导联系企业机制。发挥工商联、行业协会、商会等社会团体的桥梁纽带作用，关心新型企业成长，听取意见建议。

20.加大统筹协调力度。加强引导和统筹协调，强化组织领导、部门联动，建立完善产业创新协调机制，聚焦徐家汇、西岸、漕河泾开发区、华泾等重点区域，集中资源要素，加大在科技创新、投资促进、营商服务等方面的协调力度，形成合力，确保各项措施高效协同推进。探索开展在线新经济统计方法，建立与在线新经济相关的统计分类标准、指标体系。（来源：上海徐汇）