上海徐汇将发力打造上海在线新经济发展先行区

顺时应势支持在线新经济发展是在常态化防疫条件下推进经济复苏、产业转型的重要举措，徐汇区出台《徐汇区关于大力支持在线新经济加快培育壮大经济发展新动能的行动计划》，率先学习贯彻发展要求、率先发挥资源禀赋优势、率先谋划实施行动方案、率先实现成效收获落地，集聚政策资源优势大力推行“上云用数赋智”，释放新动能，开拓新蓝海，将徐汇努力建设成为上海在线新经济发展先行区。

目标任务：

紧紧围绕上海市重点打造“四个100+”的在线新经济发展行动目标，着力推进集聚一批创新型企业、推出一批应用场景、打造一批品牌产品、突破一批关键技术的四个“一批”发展任务。聚焦一年，着眼三年，通过全力推动发展，到2022年末，支持推动1000+企业实现数字化转型，培育集聚100+在线新经济重点企业，使徐汇成为上海在线新经济发展先行区，形成徐汇在线新经济发展的创新生态。

重要举措：

一、加快发展在线新经济新业态

1.大力发展平台经济。引进具有全球影响力的平台型企业布局徐汇发展，集聚社会资源，提升数据化核心驱动力，促进产业深度融合，优化资源配置。鼓励区域内行业龙头企业通过开放平台体系，带动产业强链补链，持续引领行业创新，以平台吸引小微企业快速集聚，形成集群效应。扶持平台经济生态链下的活力型创新企业，以建设创新企业中心增强核心技术能力，提升行业竞争优势，打造在线新经济“生态群落”。

2.支持引导在线服务。支持发展“互联网+服务”模式，引导医疗健康、文化旅游、教育培训、娱乐视听、展览展示、体育赛事、居家健身、新型移动出行、远程办公、养老家政等领域提供在线服务，提升智能化、个性化、品质化，形成新消费新模式，提升消费能级。

3.全面推广新零售模式。推进新零售发展，运用智能化数据化方式，对线上服务、线下体验以及现代物流进行深度融合，通过个性化服务、体验式为主的模式，满足引导消费需求，推广应用生鲜零售电商、无人零售、直播零售、“无接触”配送等线上线下销售新模式。

二、加强在线新经济创新支持

4.加快创新型企业培育。鼓励企业提高核心技术创新能力，开发应用新一代信息技术，开展技术改造和集成创新，加快培育高新技术企业，促进新业态新模式形成。探索放大市高新技术、科技小巨人政策效应，适当扩围，精准、连续、滚动支持一批拥有核心技术、用户流量、商业模式的在线新经济领域领军企业，储备一批具有高成长性的创新型企业。

5.鼓励开展数字化技术改造。支持企业开展线上线下融合发展，利用云服务进行更深层次大数据融合运用，依托人工智能、区块链等技术开展智能化改造，以高质量重点项目支撑企业加快转型。对企业主动实施在线新经济数字关键环节技术改造的项目，优先给予现代服务业、战略性新兴产业项目认定并予以相应支持。

6.推进应用示范场景开放。推动智慧楼宇、智慧园区、智慧商圈、智慧景区、智慧社区应用场景向在线新经济企业开放，鼓励企业参与城市运行管理，无人巡查河道、智能安防、停车引导、环保监测、大数据开发应用等。加强数据治理、共享流通和开放应用，促进在线新经济区域融合。对运用数字化、智能化转型有显著成效的企业，优先给予开放应用示范场景。

7.吸引数字核心人才凝聚。培养引进数字领域高端人才，将数字化转型企业、在线新经济高技术企业人才纳入徐汇区高层次人才范围，为新经济领域提供人才支撑。参照徐汇区科技创新领域高层次人才及资助实施细则，经认定，给予奖励资助，在人才落户、人才安居及出入境服务上提供便利。

8.全方位推动数字化转型。积极推动企业利用大数据、云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术“上云用数赋智”，运用云服务，基于数字化连接扩大服务供给，推进大数据融合运用，促进企业智能化改造，深化数字技术在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用。聚焦产品研发、电子商务、金融投资、物流服务、远程维修等新型生产制造模式的关键环节，提高制造业服务化水平。加快行业智能化转型，向产业链两端延伸发力，加快推进两化融合、推动先进制造业和现代服务业、人工智能和实体经济深度融合，促进各行各业通过数字化转型焕发新的生机。

三、加大金融资金扶持力度

9.吸引集聚各类产业投资基金。鼓励引进或设立天使投资、风险投资和股权投资基金，支持在线新经济领域长期投资、价值投资和创新投资。发挥政府投资基金的引领和撬动作用，带动社会资本重点投入在线新经济优质企业，有效整合政府与市场资源，培育集聚一批引领辐射能力强的新企业。

10.提供精准信贷对接服务。将在线新经济企业优先纳入我区金融服务重点保障企业“白名单”，鼓励银行创新开发“信易贷”等金融产品，为企业提供个性化的精准信贷支持。进一步发挥漕河泾开发区科技型中小企业融资平台示范带动作用，扩大知识产权质押、投贷联动等金融创新运用范围。鼓励金融机构对信用良好、正常经营的企业给予无还本续贷、接力贷等续贷方式，切实减轻企业贷款资金周转压力。加大对中小微企业财政贴息贴费扶持力度，降低企业财务成本。

11.扶植企业上市融资。将新经济领域企业优先纳入区上市企业服务名录库，形成梯度储备、分层聚焦的上市服务体系，加快推动符合条件的企业上市融资。积极对接和落实资本市场注册制要求，加大力度推进在线新经济企业在科创板、创业板等公开市场上市融资，协调企业加快上市进程，给予一定的上市扶持。