儋州抢抓机遇深挖潜力 加快建设西部中心城市

新中国成立70年，千年古郡旧貌换新颜，儋州人民生活越过越红火。

9月25日，在省新闻办于海口举办的第七场海南省“壮丽70年 奋斗新时代”系列主题新闻发布会上，儋州市委书记袁光平、市长朱洪武详细介绍儋州过去70年的发展成就，展望建设海南西部中心城市良好态势。

艰苦奋斗

实现跨越式发展

新中国成立初期，儋州是一个落后的边陲小城镇，基础设施极为薄弱，镇与镇、村与村、巷与巷之间少有道路连通，全市仅有的两条公路通车里程不足30公里，18座桥梁长度不足500米。如今，儋州公路通车里程达2842公里，桥梁393座，长度1.1万多米，分别是新中国成立初期的95倍、21倍、25倍。环岛高速、环岛高铁、万洋高速贯穿境内，儋州机场建设稳步推进，儋州40分钟生活圈和1小时交通圈的蓝图加快实现。

70年奋斗，儋州经济社会跨越发展，多项指标实现十倍甚至百倍增长，今天的儋州已经成为一个现代化城市。

2018年，儋州地区生产总值323亿元、固定资产投资233.5亿元、社会消费品零售总额91.4亿元，分别是建省初期的20倍、198.7倍、34.9倍，年均增长10.3%、19.3%、12.5%。

袁光平说，经济社会发展，人民生活水平得到大幅提升，特别是近十年来，儋州财政支出的75%以上都用于民生事业，老百姓的生活蒸蒸日上，日子越过越红火。

2018年，儋州城乡人均可支配收入分别达到31328元和14465元，是建省初期的26.2倍和23.9倍。人均存款是十年前的4倍多。每百户农村居民拥有移动电话、电子计算机、家用汽车数量分别达到312部、20台、11辆，比全省平均水平高13%、100%、12%。机动车保有量10.9万辆，是建省初期的29倍。

儋州城镇居民人均住房面积达到47平方米，比全国平均水平高20.5%。人均公园绿地面积达15.35平方米，比全国、全省平均水平分别高9%和35%。

近年来，儋州全力推动脱贫攻坚和乡村振兴，减贫人口全省第一，贫困发生率从2016年的10.09%下降到0.85%，36个建档立卡贫困村全部摘帽，剩余1683户5456人今年将全部脱贫。

抢抓机遇

加快“五大中心”建设

儋州拥有全省九分之一的人口、六分之一的海岸线、十分之一的陆地面积，是海南陆地面积最大、人口第二多的城市。近年，儋州被赋予建设海南西部中心城市的使命。

新闻发布会上，有记者提问：儋州如何抢抓海南自贸区自贸港建设机遇加快西部中心城市建设？袁光平说，贯彻省委决策部署，儋州坚持以新发展理念引领，走高质量发展之路，把建设海南西部中心城市的定位具体化、功能化为打造西部教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”，并以具体的产业和项目推动实施。

袁光平说，儋州是北部湾城市群重点城市，是中国西部陆海新通道上的重要节点城市，更是中国与东盟、东南亚各国海上交往的前沿城市之一，被国家确定为面向东盟开放合作的重要节点城市，具有十分优越的区位优势和无限的发展潜力。儋州将瞄准环北部湾经济圈和东盟经济圈，依托洋浦，深化产城融合和港城融合，打造产城融合和港城融合示范区，推动儋州高质量发展。

儋州不仅区位优越，而且资源禀赋独特。境内有百年橡胶园、千年古盐田、万年石花水洞、东坡书院、儋州故城等旅游资源，还有罕见的火山岩海岸线，被誉为“世界上最热的氡泉”——蓝洋温泉，以及能够打造成地中海式旅游度假胜地的儋州湾。儋州围绕这些资源，将以最先进的理念加快保护开发，构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系。

近年来，儋州西部中心城市建设步伐呈加快态势。今年上半年，儋州实现地区生产总值（7.6%）、固定资产投资（15.3%）、地方一般公共预算支出（38.2%）三项指标增速全省第一。

开拓创新

保持良好发展态势

当前儋州为什么能够保持这么好的发展态势？对于记者的提问，朱洪武分析：

一是大胆改革创新，在体制和制度创新上下功夫。儋州在全省率先成立乡村振兴投资开发有限公司，创新土地资源整合方式，为农业产业规模化、现代化提供用地保障。针对经济社会发展中的深层次问题，今年8月一次性发布11项政策，涵盖促进消费、农民增收、优化政府服务等方面的改革创新举措。

二是全力以赴推进项目建设，将今年全年固定资产投资目标分解到348个具体项目上。按照省委省政府统一部署，2018年以来儋州集中开工一批打基础、利长远、促发展、惠民生的大项目、好项目，总投资119.84亿元。

三是着力策划招商引资，坚持以招商促发展，引入安永（中国）企业咨询有限公司、盛裕集团等高水平专业机构合作策划项目，今年上半年儋州签约项目12个。

四是优化营商大环境。儋州委托安永（中国）公司对儋州营商环境进行评估，制定具有针对性的改善措施。同时深化“放管服”改革，制定实施政府投资项目EPC管理办法、工程项目联审联批等规章制度，项目规划许可压缩到5个工作日，施工许可压缩到1个工作日。

“儋州走过70年光辉历程，我们深切地感受到：只有毫不动摇地坚持党的领导，不折不扣地贯彻落实中央、省委各项决策部署，才能始终保持正确的前进方向；只有牢牢抓住发展第一要务，才能建好海南西部中心城市，更好扛起建设海南自贸区自贸港的儋州担当；只有坚持以人民为中心的发展思想，始终注重保障和改善民生，才能赢得群众的信任和支持，才能无往而不胜。”袁光平说，这是历史的总结，更是儋州百万人民砥砺前行的宝贵财富。