贵州松桃“五八要诀”做优油茶强县

油茶作为松桃苗族自治县“六大主导”产业之一，为实现整县脱贫摘帽、精彩出列注入了强劲的力量。今年来，松桃把“不忘初心、牢记使命”主题教育和深入推进一场振兴农村经济的深刻的产业革命结合起来，按照“五步工作法”，对照产业“八要素”，精心打造油茶强县，有效促进贫困群众增收，打赢产业扶贫硬仗，决战决胜整县脱贫摘帽。

“五步工作法”——使产业扶贫更有章法可循

松桃大力推行政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责“五步工作法”,把产业扶贫工作做细做准做实，确保“堡垒”精准攻破，推进产业革命向纵深发展。

政策设计：符合发展实际和群众期盼

在政策设计中，松桃牢牢把握选准主导特色产业、培育新型经营主体、完善利益联结机制等要点，根据地方资源禀赋，运用好省、市产业革命政策措施，制定工作思路、目标任务和有力措施，形成有效的实施方案。按照“产业生态化、生态产业化”发展理念，制定了《松桃苗族自治县农村产业革命油茶产业发展实施意见》《农村产业革命2019年油茶产业推进方案》《项目建设操作流程》《2019年油茶产业作业设计》。计划通过四年时间，新建油茶产业基地20万亩，低改4万亩，累计建成油茶产业基地30万亩，新增油茶产业经营主体400家以上，实现年产值达30亿元以上，带动13.5万农户持续稳定增收。

工作部署：力求周密细致和可操作性强

建立了农村产业革命油茶产业发展工作联席会议制度，由县委书记、县长任组长，相关县领导任副组长，各相关单位主要负责人为成员，研究解决推进全县农村产业革命油茶产业工作中的各种问题。11月3日，召开县委2019年第27次常委会，研究油茶产业发展，审定通过了《松桃苗族自治县农村产业革命油茶产业发展实施意见》，强调要优化产业布局，精选适宜优质品种，强化资金保障，做大产业规模，完善利益联结机制，加大农户技术培训力度，为全县打赢打好脱贫攻坚战提供有力的产业支撑。松桃多次召开专题会、推进会，就抓好油茶产业发展、抓好工作任务分解、抓住关键问题和薄弱环节、抓住时间节点，进行了决策部署，确保工作安排落地见效。

干部培训：面向工作实际和解决具体问题

推进产业革命，干部的思想观念是关键。在发展油茶等扶贫产业中，松桃进行及时、全面、到位的培训，确保干部实实在在成为“田专家”“土秀才”。一是用好培训阵地。主要用好县委党校、新时代农民讲习所、学习大讲堂、青年志愿者脱贫攻坚夜校等阵地，对干部群众进行产业“三个革命”“八要素”“五步工作法”培训。二是抓住重点人群。对县林业局、松桃扶贫开发投资（集团）有限公司、各乡镇（街道）林业环保站、村“两委”、驻村第一书记等进行培训，帮助提升政治素养、政策水平和专业能力。三是增强培训内容的针对性。针对油茶等六大主导产业发展情况，重点解决部分群众参与产业的基本技能问题，形成山上种什么产什么优什么的良好局面。

督促检查：在盯住关键少数和真督实导中抓落实

为真正在思想观念上、发展方式上、工作作风上来一场革命，转变工作作风，压实责任，层层落实工作任务，县委督查室、县政府督查室以及县林业局等单位根据目标任务推进时间节点进行跟踪督查，及时发现油茶产业发展过程中存在的问题，督促相关单位及时整改，并纳入绩效目标考核，形成有效奖惩制度。同时，对推动油茶产业发展工作成效显著，促进区域产业兴旺、带动农户增收明显的乡镇（街道）、企业或专业合作社等给予奖励。

追责问责：在敢于较真碰硬中推进产业革命

在产业扶贫中，松桃敢于较真碰硬，咬住责任、抓住问责，严肃责任追究，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，以问责倒逼各级干部履责到位、倒逼工作落实、促进产业革命。要求各乡镇（街道）及相关部门要高度重视油茶产业发展，进一步压实工作责任，加强督查检查抓实效，切实担负起主体责任，快速推进油茶产业全面发展，实现从重点发力到全面开花。对工作不力，各项目标任务未完成，严重影响全县油茶产业发展的单位或个人，进行通报批评并严肃问责。

产业“八要素”——引领产业革命不断突破

来一场振兴农村经济的深刻的产业革命，必须掌握推进路径和工作抓手，牢牢把握“八要素”，带领群众参与到这场深刻革命中来，一起调减低效农业，推进产业结构调整，让油茶等主导产业成为农户脱贫致富的高效经济产业。

产业选择:做好产业规划顶层设计

按照“因地制宜、因势利导、突出特色”的原则，实行油茶产业区域化规划布局，规模化发展，重点打造以正大、盘信、盘石、长坪、世昌、黄板、长兴堡、木树、牛郎、沙坝河、普觉、寨英、平头、太平营3条产业优势示范带发展格局，带动全县其他乡镇（街道）同步发展，促进全县油茶产业一盘式推进。以现有育苗基地为引领，引进现代育苗设备、设施及技术，重点以培育湘林、长林等系列品种，为全县油茶产业发展打牢基础。以示范园区为依托，大力发展乡村旅游，推进农旅一体化。