遂宁从“地理中心”到“发展轴心”
从“地理中心”到“发展轴心”
——遂宁加快融入成渝城市群高质量发展纪实
12月5日,位于遂宁高新区的四维环保车间内,工人们正加紧赶制一批发往重庆的订单。与此同时,来自成都龙泉驿区的汽车配件商刘超频频前往安居江淮汽车西南生产基地,洽谈来年的商务合作。
成遂渝三城,毗邻而居,商贸往来,恍如同城。放眼整个成渝城市群,处处涌动着变革的大潮,正逐渐汇聚成协同发展的强大动力。
“所当乘者势也,不可失者时也”。作为成渝间重要的节点城市,遂宁紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期,围绕省委赋予遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市的新定位,深入实施富民强市“一二三四五”总体战略,坚持双联双拓全域开放,形成立体全面开放新态势,推动区域协同发展向深度广度拓展。
谋篇布局——构建成渝区域协同发展大格局
成渝经济区以成都、重庆为中心,是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一,也是拉动我国经济发展的重要引擎,战略地位十分重要。
然而,成渝经济区发展面临的困难和问题也异常严峻:城市体量规模较小、产业同构程度较高、协同组织机制较差……
破解成渝经济区发展难题,必须通过深化改革打破行政壁垒,构建开放的区域统一市场,建立区域统筹协调发展新体制,为推动区域协同发展探索出一条新路子。
“合则强,孤则弱”,位居成渝发展主轴上的遂宁深谙此道。市委七届六次全会明确提出,要坚持双联双拓全域开放,形成立体全面开放新态势,打造成渝经济区最具活力城市,加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。
谋定而后动。市委、市政府主要领导同志主动出击,高位推进,全力拓展遂宁在成渝经济区的“朋友圈”。2019年2月28日—3月2日,市委书记邵革军,市委副书记、市长邓正权带领遂宁市党政代表团先后赴重庆市潼南区、两江新区和成都市高新区、经开区、新都区等地,务实推进成遂、遂渝区域间战略合作和协同发展;4月10日、重庆市潼南区党政代表团赴遂考察,推动双方签署的《推进区域战略合作协议》相关事宜落地落实;4月12日,绵阳市党政代表团来遂考察并签署《绵阳市人民政府、遂宁市人民政府加快推动绵遂区域协同发展合作协议》,加强遂绵在基础设施、现代物流、产业发展等方面协同发展。
推动区域协同发展是一项全局性工程,必须站在战略高度上谋篇布局。
对此,我市相继出台了《遂宁市深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划工作方案(2018—2022年)》《关于完善区域发展推进机制的实施意见》等文件,积极探索地区利益共享、产业协作和生态环境协调处理等机制,深化在战略规划、基础设施、开放合作、公共服务等方面合作,努力打造成渝经济区区域战略的重要节点城市。
科学定位、深远布局,为遂宁在更高层次融入成渝经济区指明了方向。
精准发力——“地理中心”向“发展轴心”加速迈进
长期以来,重庆、成都两座核心城市“大而强”,中间地带城市形成了经济上的“塌陷带”,被喻为成渝经济区中部塌陷。
遂宁如何将“中部塌陷”转变为“中间突围”?在四川省社会科学院党委书记李后强看来,遂宁自然条件、发展基础、经济地理等优势突出,是成渝经济发展主轴的“轴心”。“完全有条件有能力担负起破解成渝经济区中部塌陷的重任,占据成渝经济区‘C位’。”
市委书记邵革军表示,遂宁将依托与成渝两地已经形成的便捷交通运输体系,强化与成渝的产业协作配套,加强与潼南、合川、资阳、内江等成渝发展主轴节点城市的交流合作,积极建设川渝合作遂宁示范区,把“过路效应”转化为“磁场效应”,真正实现“中间突围”。
思路一变天地宽。很快,遂宁打出了一套推动区域协同发展的组合拳:
——着力推动合作机制健全完善。建立高层定期互访机制,潼南、遂宁两地党政主要领导分别互访,深化务实协作;两地部门建立对口联系机制,共同会商重大合作事项。谋划成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟,深化重庆市与四川省遂宁市等6个地级市全方位合作。
——着力推动基础设施互联互通。与潼南等地签订《兰渝高铁项目合作共建协议书》《关于共同推进渝遂高速公路扩能项目建设合作意向协议》等文件,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络。
——着力推动产业发展协同共兴。谋划遂潼两地制造业产业配套对接大会,搭建农产品产销对接平台,共同推动“潼南绿”“遂宁鲜”农产品区域公用品牌整合营销;推进区域城市文化旅游协同发展,打造成渝黄金旅游走廊。
——着力推动民生服务共享互惠。建立川渝泛涪江流域公共文化馆联盟,加强跨界河流水情、雨情共享,推动生态环境保护联防联控,提升区域联动警务合作水平,实现潼遂地区疾病防控信息共享。
政策措施“添力加火”,区域协同发展“加速发力”。作为成渝发展主轴上的重要一环,遂宁高新区主动肩负起“联动成渝的示范区”发展重任,积极构建全方位、多元化、高层次的创新协作平台,带动区域创新合作和产业协作,主动承接成渝产业转移扩散,积极加入“成渝高新区联盟”,探索推进“潼遂协同创新发展示范区”建设。
如今,推动区域协同发展,夯实了遂宁高质量发展的基石,更为广大群众带来了发展红利。
来自成都的退休人员江平,喜欢在圣莲岛上散步打拳;在重庆从事旅游工作的张亮,
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