产业扶贫亟待发挥能人带动作用

编辑同志：

　　自精准扶贫战略实施以来，各地结合自身实际，积极开展特色产业精准扶贫的实践，取得了一些成效。但从总体来看，安徽省产业扶贫工作任重而道远。

　　目前存在的问题主要有：一是贫困户自身发展能力不足，由于贫困人口大多是老弱病残，生产规模小而分散，管理水平粗放，抵御自然灾害能力不强，仅靠“一亩三分地”、几头猪、几只羊，难以形成产业，实现脱贫致富。二是带动力强的龙头企业缺乏，安徽省大部分村还没有形成特色产业，有的虽然建立了优质粮食、中药材、蔬菜等基地，但没能形成依托资源发展带动力强的龙头企业。三是农村专业合作社辐射带动力弱，专业合作社普遍规模较小、人才匮乏、运行不规范，服务能力较弱，辐射带动群众产业脱贫的能力不足。

　　鉴于贫困户难以靠自身发展产业的现状，建议充分调动各类能人积极性，完善扶持政策，搭建创业平台，建立紧密的利益联结机制。

　　发挥经济能人带动作用，发展特色高效产业。在市场经济浪潮中，各地涌现出一批懂经济、善经营的能人，要发动村中经济能人，带头发展特色高效产业。支持这些能人牵头成立合作社，建立种植基地，流转或托管贫困群众土地，优先安排贫困群众在基地务工。

　　发挥基层干部带动作用，带领群众共同致富。一个基层干部能人能带富一方百姓，发挥好他们的作用，能为脱贫攻坚注入强大的动力。由干部牵头建立专业合作社，采取“生产合作、技术合作、销售合作”等机制，组织发展特色高效产业，积极动员群众加入专业合作社，有劳动力的贫困户进行重点动员。聘请专家加强技术指导，邀请专家开展技术培训、品种改良等专题讲座，定期向群众提供技术指导、现场培训等服务，指导农户按标准种植生产。

　　发挥帮扶干部帮扶作用，引进产业龙头企业。打赢脱贫攻坚战，龙头带动是关键。驻村帮扶干部多是各单位的精英，有不少人脉广、信息灵的“能人”。要充分发挥其作用，围绕当地资源优势，引进龙头企业，在贫困地区建设基地投资办厂，带动贫困户发展产业。

　　安徽省政协委员  苏  静

　　《 人民日报 》（ 2018年06月13日 20 版）