安徽潜山县黄铺村强化基层党组织建设 壮大村集体 振兴

　　黄铺村位于安徽省安庆市潜山县城西部，由三个乡镇的三个村合并而成。“一开始，村‘两委’班子成员相互之间都不熟悉，还留下149万元集体债务。”全国人大代表、黄铺村党委书记王绍南说，黄铺村以党建为统领，发展集体经济，如今集体固定资产达到2300万元，经营性资产1100万元，仅去年一年村集体收入就有280万元。

　　并村之初，村干部来自不同的村子，想法各异，有要求先修路的，有要求先扶贫的，各唱各的调，互相不服劲儿。这时候，“三会一课”制度发挥了作用，也让黄铺村找到了并村之后发展的“金钥匙”。“党小组会议上，除开展批评和自我批评外，关键是议事。将小组的意见和建议提交给‘村党委’，最终交由党员大会决定，同时把议事和党课结合起来，党课有了具体内容。”黄铺村党委副书记王景申说。

　　最终，黄铺村全体党员达成一致，一是加强组织建设，发挥党的领导作用；二是尽快还清债务。“三会一课”制度在黄铺村落地生根，至今已坚持13年。

　　“2008年，农民工创业园项目落户黄铺，我们抓住机遇盖了1.4万平方米的厂房，仅此一项就为村里每年带来租金收入50万元。”村干部带着村民转包林场、承接项目、建设厂房，三年过后，全村的债务如期还完，黄铺村的干部群众干劲儿更足了。

　　最近，王绍南刚刚办成了一件大事：原本流转出去的3000亩土地，因为种粮大户利润下降而面临退租的问题。“粮食价格上不来，种粮大户不想种了，土地就要抛荒。”王绍南说，村“两委”班子最终的解决办法是，将这3000亩土地流转给村集体所有的公司，每亩450元的租金不变，确保农户的收益。

　　黄铺村69岁的农户郝黄加说，自己家里的6亩地全部流转，平时在公司的合作社里侍弄花卉、草皮，一年下来就有小两万的收入。锦绣家园农林有限公司成立于2009年，按公司规定，村党委书记任董事长、村委会主任任总经理，全体村民是股东。“为从源头上确保公司‘姓公不姓私’，书记和董事长一体变动，收益由村民共享。”王绍南说，公司的收益分配中，首先确保农户土地流转金，剩余收益用于基建和扩大规模，再实行按股分红。

　　这么多流转出去的土地用来干什么？王绍南对此并不担心。“公司再去引进大户，用来搞稻虾共养、休闲农业。”目前，全村流转土地1.5万亩，建成桑葚、蓝莓等一批农特产业基地。

　　黄铺村下辖64个村民组，居住分散。为方便村民出行，黄铺村对通村的道路路面全部进行了硬化，而且还辟出了专门的橡胶自行车道。“既可以方便村民，还能带动旅游发展。”此外，黄铺村还为每个村民组修了一口“当家塘”，每口塘成本3万元，除了其中10口是专项资金外，剩余的50多口塘由村里出钱。

　　2011年，黄铺村启动美丽乡村建设，按照“双环并举”的思路，环内建设美丽乡村，环外发展特色产业，建成的余花屋、徐老屋等十个美丽乡村示范点，覆盖了1/3的自然村落。可王绍南并不满足，他说，土地流转到哪里，就要把美丽乡村建设推进到哪里。

　　村集体有了收入，村干部办事就更有底气，党组织在群众中的威信也不断提升。黄铺村此后举行的三次换届大会，原班人马全部连选连任。“一开始，群众期待把村里的债还上，后来又期盼把道路修好。”郝黄加说，有这样的村“两委”班子，村民们心齐干劲足，现在就是期盼把黄铺村的美丽乡村建设得更好。