未来已来。新一轮科技革命正以量子技术为制高点，在人工智能、生物科学、地球空间科学等领域多点开花、集群突破。各主要大国都把科技作为本轮战略博弈的核心，以物理空间和虚拟空间为竞技场，政府强力推动，科技巨头领军，明争技术优势，暗夺数据霸权。全球科技竞争堪称残酷，激烈程度前所未有。

　　当今世界，正面临百年未有之大变局。受科技推动，人类社会的生产、生活、创造、治理，以及人类自身、人与自然的关系等都处在重大变革的前夜。

　　一是科技瓶颈有望突破。计算机为互联网铺路，互联网为物联网奠基实现万物互联；信息数据的处理由计算机到数据中心到云、再到边缘计算，由人工智能负责决策。信息和网络正日益成为人类认识世界、编辑世界、改造世界的新工具、新语言。在人类文明史上，信息以及其依托的网络，第一次和物理世界一起，构成了人类社会的生存地和竞技场。这推动了各领域的融合，使新突破成为可能。

　　二是量子计算、生物科技以及信息通信技术等核心领域不断取得进展。

　　2018年3月6日，谷歌发布全球首个72量子比特芯片；同月，微软发现“天使粒子”存在的有力证据，由此奠定研制拓扑量子计算机之基础。2019年1月，IBM展示了世界上首台独立的量子计算机。2月，中国科技大学首次在室温大气条件下实现了基于固态自旋体系的可编程量子处理器。

　　在脑与神经科学领域，美国科学家首次成功建立了多人脑对脑接口合作系统，被视为“脑联网”之开端。

　　伴随主要国家和代表性企业激烈博弈，2019年正在成为全球5G商用元年。中国移动计划下半年推出5G商用服务；德国将在2019年进行5G牌照拍卖，2020年商用5G网络。

　　三是人工智能强力引领，正在依靠实时收集和分析采用物联网传感器产生的数据，推动各行各业升级转型。

　　人工智能牵引着大数据、云计算、互联网、物联网等走向深度融合，推动自动驾驶、语音识别、人脸识别、无人机等快速发展。生物医疗领域，谷歌旗下DeepMind公司研发的人工智能能够根据基因序列预测蛋白质结构。腾讯公司与复旦大学近日成立“AI大数据联合实验室”，瞄准大数据平台与自然语言处理、精准医疗、计算机视觉、肿瘤知识库、AI智能助手等五大“靶点”。

　　四是量子霸权初露峥嵘。早在2017年，谷歌就与大众汽车合作，试图以量子计算开发高性能车用电池。量子技术之所以称霸，在于其高速运算能力，一旦与人工智能、生物技术、边缘计算等交叉融合，将推动社会向量子时代过渡，形成新的科学范式，加速科技创新进程。比如，在新材料领域，可利用量子计算设计新分子结构，进行量子模拟，根据需求创造新材料，还可以更进一步推动纳米技术和生物技术、新材料和轻量级建筑技术实现突破。

　　此外，沉寂多年的航天科技出现新发展。表现在，可重复使用的运载火箭投入商用，人类探测器初次抵达月球背面，无人飞船成功降落小行星，美国计划重返月球，人类的火星探测、深空探索都迈出新步伐，等等。在生物医学领域，3年前意大利科学家利用基因疗法治愈了一名7岁儿童的皮肤绝症，基因治疗技术取得的突破正在增加。与之相应，一些基因编辑试验也在全球引发巨大争议。

　　国际竞争愈益残酷。从态势看，当前的技术发展更依赖国际合作，但近年来国际政治形势的走向却背道而驰，反全球化逆流已成为科技发展的最大阻力。

　　从影响看，科技发展水平高低拉大了国家间实力鸿沟。预计经过本轮争夺，国际权力金字塔将重构，国家间两极分化明显。掌握了量子计算、人工智能、先进制造和生物技术的国家高居顶端，全球供应链正在重组，相互间数字壁垒高筑，信息资源争夺愈演愈烈。此外，外太空设施的建设，深海、极地和外空资源的开采，天基、深海武器的布放，局部大气循环和地貌的人工干预等，都在深度展开并引发激烈竞争。战争形态、武器平台和胜负的评判标准也在改变，一场战争的生命损失可控，但经济风险巨大，可选择的战争工具手段多样，胜负可瞬间决出。上述背景下，在科技竞争中落伍的国家，未来在国际权力结构中将处于极为被动的位置。

　　冲击国家治理。万物互联的数字世界和信息社会，为政府管理提供了全新的数字化手段，为各行为主体参与治理创造了条件，但政府也不得不面对要同时处置多点危机，进行即时决策、瞬间反应的要求。战略决策和应急反应越来越依赖人工智能，而人工智能决策时的“黑箱”效应以及算法的缺陷等，也使决策偏离预期的可能性剧增。随着技术快速发展，各种应用层出不穷，国家安全、民众隐私、道德规范等越来越受到冲击，监管措施“出台即落后”正成为常态，国家层面的治理难度不断加大。