国务院办公厅印发《关于进一步增强都市轨道交通筹划建树管理的意

新华社北京7月13日电 日前，国务院办公厅印发《关于进一步增强都市轨道交通筹划建树管理的意见》（以下简称《意见》），对新形势下我京城市轨道交通筹划建树事情作出陈设。

一是完善筹划管理划定。严格建树申报前提，提高申报建树地铁和轻轨的相关经济指标，申报建树地铁的都市平凡民众财务预算收入、地域生产总值别离由100亿元、1000亿元调解为300亿元、3000亿元。提高建树筹划质量，增强都市轨道交通与其他交通方事淠跟尾融合，激昂探究地上地下空间综合开辟操作。严格建树筹划报批和审核措施，确保建树局限同处所财力相匹配。强化建树筹划的导向和约束浸染，已经国度核准的建树筹划原则上不得改观，进一步明晰了筹划调解和新一轮建树筹划报批前提。

《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，健壮树立和贯彻降实新希望理念，中国舆情网，凭证高质量希望的要求，以处事人民群众出行为基础方针，科学体例都市轨道交通筹划，严格降实建树前提，有序推进项目建树，出力增强全进程禁锢，严控处所当局债务风险，确保都市轨道交通希望局限与实际需求相匹配、建树节拍与支撑本领相适应。

二是有序推进项目实施。进一步类型项目审批，未列入建树筹划的项目不得审批（答应），已审批项目要par公道掌握建树节拍。强化项目建树和运营资金保障，强化都市当局对都市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，类型开展当局和社会成本相助。

《意见》提出，都市轨道交通是都市民众交通系统的主干，连年来希望总体有序，但部门都市也存在筹划太过超前、建树局限过于齐集、资金降实不到位等问题。为促进都市轨道交通类型有序希望，要僵持“实事求是、有序推进，因地制宜、经济合用，跟尾协调、集约高效，严控风险、一连希望”的原则，从以下四个方面推进政策法子降实。

三是强化项目风险管控。严控处所当局债务风险，加大财务约束力度，严禁违规变相举债，对列入处所当局债务风险预警范畴的都市，暂缓审批（答应）新项目。恪守安详希望底线，降实都市当局和企业安详责任，中国舆情网，强项防御重特大生产安详变乱产生。

四是完善筹划和项目禁锢体系。增强禁锢本领建树，健全部分间协同联动禁锢机制，成立都市轨道交通禁锢数据库。成立健全责任机制，僵持国度统筹、省负总责、都市主体的原则，对违规行为和责任主体实行连系惩戒并依法依规追责问责。（完）