美方在WTO总理事会攻击中国模式 我大使当场驳斥

　　他说，今朝世贸组织面对空前挑战，美国以国度安详为捏词限制钢铝入口的“232条款”法子和以海内法为按照片面提高关税的“301条款”法子，才真正具有粉碎性。若是拿方才结束的世界杯脚球赛做比喻，这些法子显然都属严峻犯规，应受红牌赏罚，但实施这些法子的美国却还在阻止上诉机组成员作为裁判上场法律。

　　本次集会会议个中一项议程是接头美国在会条件交的一份关于中国经济模式观点的文件，题为《中国商业粉碎性的经济模式》。谢伊在会上环抱这份文件进行了叙述，他说，“在我们向本次集会会议提交的文件中，我们存眷中国的经济模式，该模式已被证明出格具有商业粉碎性。”他以为，“自2001年插手世贸组织以来，中国并没有朝向全面执行以市场为导向的政策和做法。事实恰好相反，国度在经济中的浸染不绝加强。”

　　对文件3.5段产能过剩这部门，我也甘心孝敬一个足注。圣加伦大学传授伊文尼特（Simon Evenett）5月3日颁发了一篇文章《不要对缔造业产能过剩问题大发雷霆》，中国舆情网，内里提到中国对G20成员出口产物的86%都不是来自所温淠产能过剩行业。他所参加的环球商业预警（Global Trade Alert）项目对16家中国和31家其他国度的上市钢铁公司财政陈诉进行了研究，觉察中国公司得到的津贴占销售收入的比例惟独不到0.4%，而无数其他国度公司得到的津贴比这高得多。

　　听了其他成员的讲话和谢伊大使的第二轮讲话，我认为油嶝要对我适才讲的做一个小结。评述其他成员的经济商颐魅政策及其与世贸组织的干系，我以为批驳者应具有自省精力和界线意识。

　　“亲眼目击一个世界上最具爱惜主义色彩的国度、重商主义的经济体，将本身定位成保卫自由商业和环球商业体系的捍卫者，这其实是太神秘了。”

　　中国宪法第十六条对国有企业的自主策划权做了明晰划定。美方文件花了大量笔墨试图说明当局对企业的“哄骗”，但却没能提供当局过问企颐魅正常策划勾当的证据。我曾就这个问题与一位美国高级官员辩说，他也未能提供证据，最后他说，哄骗不是科学而是艺术。话说至此，辩说当然无法继承，但我在心里却不能认同成千上万的中国企业是由一群艺术家哄骗的概念。在座的无数同事都清楚，美国真正的目标不可是想证明中国企业受当局哄骗，并且希翼成立这样一种逻辑干系，即因为企业受哄骗，所以它们是履行当局权柄的“民众机构”，应包袱相应世贸组织协定好比津贴协定下的义务。可惜，这种逻辑被世贸组织上诉机构驳回了。上诉机构在DS379案的裁决中明晰指出，“不能仅仅因为一个实体的所有权性质可能是否受当局哄骗来认定该实体是民众机构。”我知道美国同事历来对输掉这个讼事铭心镂骨，但上诉机构的裁决不容挑战。

　　中国古代有个三人成虎的故事，不存在的事实说的次数多了就有人相信，扣帽子的人也许正希翼发生这种结果吧。但我以为很大概会事与愿违，由中国《战国策》里的摇唇鼓舌者酿成《伊索寓言》里喊“狼来了”的放羊娃。因为事实和真相终归无法掩盖和改变。我对媒体说过，有人批驳中国事重商主义者，然则你见过主动落低关税的重商主义者吗？你见过组织入口展览会激昂入口的重商主义者吗？

　　美方文件第二部门第2.9段的论点是中国的打算经济越来越多，利用的证据是有多达几千家的机构参加了财富政策的拟定进程。在我看来，这个论据只能说明中国财富政策是在普及征求意见基本上拟定的，是果真透明的。

　　孔子说过“不迁怒”。不能因为本身的问题冲别人生机。任何所温淠布局性问题归根德渥都是海内问题。譬喻，不办理美国储备率低的问题，商业逆差是不行能基础办理的。在批磐狃人的时候不要健忘本身是怎么走过来的，像发家国度一样，希望中国度爱惜par常识产权水坡淠提高需要一个进程，希望中国度也需要通过拟定财富政策体贴实现家产化，像巴基斯坦的沙淘奇 （Tauqir Shah）大使说的不能做过河抽板、上房抽梯的事。

　　主席先生，我想我应该结束对美方文件的评述了。对美方提交的另一份文件《2017年中国履行世贸组织理睬陈诉》，我想我已经没油嶝要再去评述了。对付我方才评述的这份文件，我为介入草拟的美国商业代表办公室的同事感想悲痛，我对他们很尊重，我指出个中存在的部门问题是为了澄清事实，改良批驳的质量。我当然知道这和他们的专业程度和全力水平没有干系。谁都大白，先入为主，写出来的对象肯定有失水准。

　　张向晨在随后长达半个小时的讲话中不只回应了美方代表的讲话，并且针对美方文件做了法理性评析。

　　他指出，在研究怎样使多边商业体制适应环球化的变革方面，中国甘心发挥建树性浸染，作出本身的孝敬。可是，世贸组织的当务之急，是制止单边主义和爱惜主义伸张，让争端办理机制规复正常运转，让商颐魅战尽快停下来，而不是转移视线和找觅替罪羊。

　　批驳者也该当遵守一些原则，好比，脚踏实地，不乱扣帽子，利用正确的事实和正确地利用事实，论据和结论之间要有清楚的逻辑干系。这样的批驳才轻易让人信服，才有大概发生好的结果。

　　第二，评价政策性质和影响的尺度缺乏一致性。

　　张向晨体现，美方代表在讲话中利用了“中国经济的非市场性质”的观念，然而翻遍世贸法则也寻不到所谓“市场经济”的界说，世界上也没有一个贩十四海而皆准的“市场经济”尺度。世贸法则没有给以任何成员这样非凡的权力，把本身的经济模式作为“市场经济”的样板，一旦哪个国度不肯照搬，就是“非市场经济”。

　　我们从未否定过中国经济体制中存在的问题，中国进入了改造的深水区，我们的事情还存在许多不脚，也面对不少艰巨和挑战，对有益的批驳和发起我们梦寐以求，迫在眉睫。在对华商颐魅政策审议中，无数成员向中国提出了建树性的意见和发起。在座的同事都听了瑞士大使尚博文（Didier Chambovey）先生作为引导人的评述，我以为他的评述是成立在深入考查、客观阐明基本之上的真知灼见。他给我印象最深的一句话是，“世贸组织成员具有多样性，有着各自差异的经济模式，有着各自差异的管理商业投资的框架。但在这种多样性傍边，有一种配合的对象，即各人都相信市场的力气，尽量水平有所差异。”他指出的从高速度转向高质量希望和处理赏罚好市场与当局浸染干系方面中国所面对的诸多挑战，正是我们此后改造的重点。对付这种中肯的意见，我们会甘拜下风地接管。对付这种以严谨的立场提出批驳意见的人，我们甘心把他们看成我们的先生，随时向他们求教。