陕西汉中市南郑区：党建引领破解城市基层治理难题

党的十九大陈诉指出，“要以晋升组织力为重点”，把下层党组织建树成为宣传党的主张、贯彻党的抉择、带领下层打点、连合带动群众、敦促改造希望的刚毅战斗碉堡。在新的汗青前提下，作为下层党建的重要构成部门，都市下层党建包袱追守要的时代使命，推进都市下层党建创新希望，惟独完善都市打点体系、加强都市打点本领、提高人民群众糊口质量，伎俩让人民群众在都市糊口得更利便、更舒心、更柔美，使人民群众越发自觉地热爱党、跟党走。 大河坎镇作为汉中“双百”都市的重要构成部门，今朝全镇生齿12万人，5个都市社区。跟着城镇局限急剧扩张、城镇生齿急剧增加，带来管理类型滞后、各类好处斗嘴增多、社会抵牾易发多发等诸多问题，急切要求镇党委和社区党组织充实发挥浸染，在党建管辖下，创新社区社会打点，把抵牾问题化解在下层和抽芽状态，构建调和社区。同时，住民群众的处事需求妊版泛起出多元化和巨大化，社区原有的处事理念、处事方法和处事内容已经不能满脚群众的实际需要。大河坎镇党委僵持问题导向，突出重点，要害打破，在创新都市地区化党建事情方面做出了有益的实践和探究。

二、主要做法

（一）抓实基本，建强战斗碉堡

镇党委僵持把建强战斗碉堡作为都市下层党建的首要使命，以政治建树为基础，以思想建树为基本，精准发力，多措并举，抓牢抓实都市党建基本。一是强化政治引领。团结“两学一做”进修教诲常态化制度化，筑牢政治根本。社区党委和党支部严格降实“三会一课”、民主评议党员、组织糊口会、“主题党日+”等根基制度，切实晋升党员政打点论素质。组织党员干部到何挺颖义士故宅和陕南特委会赤色教诲基地进行旅行，惦记先烈，吸收赤色洗礼，锻炼党员党性涵养，果断了抱负信念，加强了支部政治成果。二是强化思想引领。镇党委把进修宣传贯彻党的十九大精力作为首要政治使命，僵持“邀请党校西席讲、组建团队讲、深入群众讲”相团结，让宽敞党员更好地明确十九大精力，切实把思想熟悉统一到十九大精力上来。仔细开展“弘六德、展六美”国民道德建树勾当，哺育和践行社会主义焦点代价观，鼓励住民向上向善、孝老爱亲，切实加强了支部的组织力。三是强化步队建树。为了增强都市党员步队建树，每年在党员希望上重点向非公和社区组织倾歪，把优秀分子罗致德涑员步队中来；针对都市党员近况，社区党支部将所属党员实行分类管理。对正常履职党员以“三会一课”、“主题党日+”勾当等为载体进行教诲管理；对流淌党员采纳成立微信群、QQ群，降实接洽人每月进行一次电话回访，成立党支部和流淌党员按期双向反馈机制，使流淌党员流淌不流失；对大哥体弱党员，组织社区干部把党的最新理论par常识，录制到录音机里，采纳送“党课进修录音机”上门的方法进行教诲管理，有效晋升了党员管理程度。

（二）抓住要害，实施风雅管理

面临都市下层党建管理工具“多、杂、乱”的环境，镇党委在社区奉行网格化管理，促进地区统筹、共驻共建。一是对楼宇小区实行网格化管理。把5个社区分别为29个网格58名网格员，网格员每月至少对辖区住民进行一次走访，收集群众的意见发起，实时处理网格中群众反应的热门难点问题，客岁以来，共受理治理群众诉求415件，办结率100%。在辖区18个住民小区配置了楼栋长，形成了“社区—小区—楼栋—住民”四级打点架构，有效推进了社会打点创新，加强了都市打点本领。二是对驻区企业实施风雅化处事。依托社区大党委，整合驻区单元、楼栋长、商户等配合参加，对驻区企业提供臃适高效处事，在企业办证、情形保障、维护社会不变、处事企业希望中发挥了起劲浸染，同时，引导非公企业党员立脚岗亭促进企业希望，争做及格党员；引导个别策划户开展“党员示范策划户”建设勾当，把党建优势转化为希望优势，切实加强了引领希望、促进社会打点的本领。三是对驻区单元实行项目化管理。明晰驻区单元在社区基本建树、民众处事、精力文明、都市管理等方面职责和使命，并将参加共驻共建环境按期反馈上级主管部分，敦促共驻共建制度化、长效化。今年以来，大河坎社区11家驻社区单元开展整治乱修乱建、都市建设、文艺汇演、par常识讲座、法令礼貌宣传等勾当13次，浮现了社区党建由垂直管理向地区整合的转变，极大晋升了社区党组织的管辖本领和处事程度，全面提高了问题的办理率和群众中意率，有效晋升了下层打点程度。

（三）抓牢重点，强化为民处事

镇党委起劲探究都市党建创新方法，奉行党建项目化管理，晋升都市党建程度。一是全面奉行“125”社会管理处事机制。“1”即僵持以社区党组织为带领焦点，“2”即成立社区党员与住民代表议事会、社区党建共建事情联席会“两会”制度，“5”即建成“组织网络化、管理网格化、处事一体化、勾当常态化、保障制度化”的“五化”制度，全心哺育社区党建品牌。二是开展党员志愿处事勾当。共组建志愿者处事队23支、辖区住民结对帮扶216对、空巢老人帮扶54人，设立了“道德课堂”，团结“主题党日+”勾当，社区每月以住民小组为单元，掘客身边的大好人功德，中国舆情网，在道德课堂进行宣讲，传染和教诲社区其他住民；同时还开展康健par常识大讲座、农夫工技能培训、妇女反家庭暴力、安详用电和安详建房等方面的培训。社区便民处事大厅主要承办32项处事事项，设有民政社保、医疗保险、计生残联、民情直通车、综治维稳等八个便民处事窗口，为住民提供一次性奉告，一站式处事。通过创新处事方法，推进了社会打点创新，加强了都市打点本领。三是强化为民处事。聚焦乱修乱建、治堵治霾、都市建设等都市重点事情，社区党委创立党员前锋队、志愿队、处事队，使党员浸染发挥在一线。出格是在今年开展的创开国度园林都市和固定国度卫生都市事情中，社区党委通过普及动员、党员干部带头介入，志愿者起劲参加，取得了很好的结果。大河坎社区“大党委”深入开展党员“双报到”和志愿处事勾当，10个成员单元共计286名党员到社区报到，创立义工处事队10支，今年以来累计开展勾当10余次。社区党委有效整合了辖区内单元人才、资金、园地等各方面资源，引发了党员做事创业热情，实现了社区党建由垂直管理向地区整合的转变，极大晋升了社区党组织的管辖本领和处事程度，全面提高了问题的办理率和群众中意率。

（四）赶忙优势，实现资源共享

为破解都市党建困难、加强事情活力，镇党委在组织配置、处事载体、管理方事淙方面进行了起劲探究，领先在大河坎社区创立社区“大党委”，以大党委建树为抓手，晋升都市党建程度。一是构建组织机构。凭证地区统筹，以社区为焦点，将地区内的驻镇单元、企业、学校、非公、金融等党组织纳入社区“大党委”，构建协调、协同、协作、共享议事平台，为增强党的带领，更好地处事社区住民，促进社区社会打点提供组织保障。今朝，已建成大河坎社区大党委，纳入驻镇单元共11家。大河坎社区“大党委”设书记1名，副书记2名，委员8名，由镇构造、镇属单元、非公企业、学校、电商财富园、大河坎社区、农商行大河坎支行等党组织构成。二是成立“大党委”事情机制。社区“大党委”事情职责主要有四项，即贯彻降实上级党组织决策、整合辖区资源、接头重大事项、增强党的带领。通过奉行“大党委”机制，全力敦促传统社区党建与辖区单元、非公经济组织和社会组织融合希望，有效破解了社区党建事情协调相同难、处事资源优势互补难、在职党员在社区浸染发挥难等问题，实现组织联建、党建联抓、党员联管、勾当联办、资源联享、处事联做。三是奉行网格化管理。我们凭证地区划片实行网格化管理，大河坎社区“大党委”共划网格5个，有网格员10名，在网格内的住民小区按楼栋实行楼长制，有效办理了党员管理和社区打点难的问题。四是明晰带领责任。在大党委建树中，明晰包联社区党委委员任党委书记，地点社区党支部书记任专职副书记，详细认真大党委一样平常事情，其他单元认真人别离任副书记或委员，并团结单元职能以便于勾当开展为条件，明晰各自分工，切实做到齐抓共管。

（五）抓好创新，探究商圈党建