评论：“地铁热”终降温 轨道交通建设不能只考虑“面子”

　　中国小康网讯 独家专稿

　　国务院办公厅日前印发《关于进一步增强都市轨道交通筹划建树管理的意见》(以下简称为《意见》)，对新形势下我京城市轨道交通筹划建树事情作出陈设，被舆论广泛看作是为“地铁热”落温的一大信号。

　　在《意见》发布之前，海内都市申建地铁轻轨的前提尺度执行的照旧15年前出台的要求——2003年国务院办公厅印发的《关于增强都市快速轨道交通建树管理的通知》(以下简称为《通知》)。《意见》对比于《通知》，最突出的一点就是提高了申建地铁和轻轨的相关经济指标：申报建树地铁的都市平凡民众财务预算收入、地域生产总值别离由100亿元、1000亿元提高到300亿元、3000亿元;申报建树轻轨的都市平凡民众财务预算收入、地域生产总值别离由60亿元、600亿元提高到150亿元、1500亿元。

　　申建“门槛”提高后，一些都市大概会因为前提不达标而放弃或暂缓建树地铁。依据相关文件披露的数据，今朝国度已经批复建树筹划的43个都市中，完全切合申报新一轮建树筹划前提的惟独29个都市，南宁、呼和浩特、包头、乌鲁木齐、哈尔滨、贵阳等14个都市间隔最新的“门槛”均有差距。

　　连年来，地铁作为一种便捷绿色的出行方法，成为无数都市民众交通建树的第一挑选，一些三四线都市也开始投入庞大的热情建树地铁。数据显示，舆情网，“十三五”以来，天下有100多个都市筹划了都市轨道交通线网，我国的轨道交通建树进入“发作式希望”阶段。在这个进程中，一些风险与隐患也逐步显露。国度发改委相关官员曾经在接管采访时透露，修筑地铁本钱均匀每公里到达7亿元阁下，可见这是一笔庞大的投资。当前，都市轨道交通建树资金主要来历于当局财务和间接融资，建成后的运营维护靠的依然是当局财务绵绵不断地输血，大量的投资肯定会让处所当局背上很大的经济承担，甚至增加处所当局的债务风险。

　　对付一座都市来说，修筑地铁的念头与目标，除了改进市民出行情形外，尚有拉动投资、晋升都市形象。修筑地铁是一件有“体面”的事，这种设法让无数都市对此趋附者众，却往往忽略了都市的“里子”，即地仿淠财务本领。地铁建树时的大量投资、建成后运营时的不绝“输血”，很大概会超出处所当局的投融资本领，对改进民生发生影响。对付处所财务来说，有限的资金究竟应该投入到改进民生的哪个规模?地铁建树给这个都市带来的德渥是什么?这些问题执政者都应全盘思量。《意见》截止了盲目申建，短期看扰值让一些都市的“地铁梦”降空了，但久远看兴许越发有利于这些都市的希望。

　　《意见》也就客流局限给出了最低尺度。北上广这样的多半会客流齐集，地铁运营效率高，而一些二三线都市的地铁客流基础达不到尺度。一些都市的现实环境是，造价奋发的地铁被当做一般民众线路，盲目流向低客流的市郊地域，造成资源的白搭。和我国大力大举希望地下轨道交通差异的是，海外一些发家国度采用的是更多元化的建树思路。以日本为例，东京轨道交通线路到达2000多公里，地铁却只占200公里，地铁处事于都市中心15公里的范畴，城铁则处事于都市50公里的范畴。作为地铁的增补，城铁可以进入都市中心，而且和地铁连通。与高造价的地铁对比，城铁、轻轨甚至有轨电车，从建树本领上和运营效率上对付我国而言兴许都是不错的挑选。

　　轨道交通建树应该实事求是。“在都市轨道交通希望中，要害是要统筹都市住民需求和都市建树本领的干系。既要勉力而为，缓解都市交通拥堵、晋升人民群众出行质量;又要实事求是，科学有序，不造成都市可一连希望的经济承担。”国度发改委综合运输研究所副所长李连成提出的概念获得了不少人的认同，中国舆情网，“当局要把人民制造的社会财宝用好，用在必须和急需的处所，伎俩发挥最大的经济社会效益”。(陈战，作者系自由撰稿人)

　　(《小康》·中国小康网 独家报道)