南京：工程建设项目审批“864”改革加速推进

　　工程建树项目审批制度改造试点是今年改造使命的“重头戏”，也是优化营商情形的“先手棋”。8月7日召开的全市工程建树项目审批制度暨“放管服”改造事情带动大会上，南京正式向社会亮出“864”改造方针，将实现工程项目审批“受理前处事最优、受理后年华最短、审批后禁锢到位”，打造天下最优营商情形示范都市。记者相识到，今朝，各项改造设施正凭证既按年华节点定时推进，改造成效位居天下16个试点省市火线。9月18日，住房城乡建树部工程建树项目审批制度改造堵浼组对我市改造事情成长环境进行了督查，对改造取得的后果体现充实必定。

　　由于审批措施多、审批主体多、审批年华长，工程建树项目历来是行政审修正造中难啃的“硬骨头”。作为天下16个试点地域之一，我市领先启动工程建树项目审批制度改造试点。此次推出的“864”改造方针，即：到2018年底前，除重大工程建树项目外，当局投资项目从申报立项用地筹划许可证阶段到治理产权挂号，审批年华哄骗在80个事情日内；平凡社会投资项目从取得用地到治理产权挂号，审批年华哄骗在60个事情日内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，从取得用地到治理产权挂号，审批年华哄骗在40个事情日内。

　　市建委相关认真人先容，南京市工程建树项目审批制度改造事情带领小组创立后，顿时组建了带领小组办公室，抽调专人认真带领小组一样平常事情，成立并完善改造事情推进机制。每周二在市政务办主持召开“工程建树项目审批管理系统建树事情推进会”，每周五由市建委主持召开“工程建树项目审批制度改造事情周例会”，专题研究相关事情，保障改造有序推进。

　　据悉，本次改造将工程建树项目审批流程主要分别为“立项用地筹划许可、工程建树许可、施工许可、竣工验收”四个阶段，个中第一、第二阶段由市筹划局牵头，第三、第四阶段由市建委牵头，要求实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。颠末多个部分重复研究和协调，各阶段的行政审批事项、审批前提、事情流程、申请质料款式、治理限期、附带收费项目以及申请表格示范文本已分类梳理完毕，各阶段审批法则和一张表单已根基形成。个中，立项用地筹划许可阶段、工程建树许可阶段已完成审批管理系统建树，施工许可阶段、竣工验收阶段正在推进管理系统搭建和优化。《南京市工程建树项目分类审批流程图》已经印发并上网果真，明晰了种种项目标审批流程、审批部分、审批要件和审批时限。

　　除审批管理系统建树以外，中国舆情网，“多规合一”、一张蓝图、业务协同平台的推进优化也在同步进行中。个中，“一张蓝图”以经济希望、城乡筹划、地皮操作、生态爱惜四规为基本，形成集交通市政、园林水利、民众处事以及文化爱惜等20项专项筹划30余个图层为增补的全新电子蓝图，为项目超条件供“空间协同”精准处事，变被动协调为主动处事，办理了项目决定难、降地难的现实问题。“多规合一”平台成立线上审批处事协同机制，统筹协调各部分提出项目建树前提，降实建树前提要求，在现有空间协同的基本上，拓展处事协同成果，加快项今朝期筹营生成。

　　在优化审批环节上，今朝已经印发《南京市工程建树项目审批制度改造试点涉及审批事项清单》，打消了制作节能计划审查存案、施工勘测计划监理条约存案、人防计划审查核准、抗震计划审查许可、“建树资金已经降实”证明等事项，大幅淘汰了审批要件质料的数量。同一要件质料只需提交一次，即可在各审批环节共享。

　　除了打消的，一批审批事项也进行了归并。自8月1日起，我市已将消防审核、人防审查并入施工图计划审查，实现连系审图，数字化审图事情已经开始实施。市疆域局会同市筹划局、市建委拟定了《全市家产项目地皮带方案出让事情实施意见》，对带方案出让项目不再审查计划方案，将工程建树许可和施工许可归并为一个阶段实施。

　　据先容，接下来，我市将研究出台增强中介处事、市政公用处事的详细管理要领，成立中介处事网上生意业务平台，实现与工程建树项目审批管理系统的联通，加大对审批中介和市政公用企业的处事禁锢力度。同时，尽快拟定宣布工程建树项目行政审批黑名单制度，成立工程建树项目审批信用信息平台，继承探究成立工程建树项目行政事业性收费“一站式”处事窗口。

摘自　《南京日报》　2018.10.16　记者　毛庆　通讯员　刘立