佛山出台关于建立健全容错纠错机制的实施意见(2)
今年5月,中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,要求各地区各部门建立容错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲,佛山建立健全容错纠错机制,与中央、省相关工作精神一脉相承。而结合当前佛山全面从严治党与全面深化改革的实际,容错纠错的制度链正在探索延展。
佛山市纪委监委相关负责人介绍,《意见》明确,要对出现失误错误的干部开展教育帮扶,建立健全受处理处分干部评估任用机制,这都是对容错纠错机制的进一步具化和落地。如南海区前期就探索建立了“教育帮扶和评估任用机制”,进一步落实“惩前毖后、治病救人”的工作思路,让受处分干部改正、改好有受到组织关注和重新审视的制度通道。“对受处分干部的教育帮扶和评估任用,充分体现了鼓励干部积极作为、奋进奋发的导向。”
图解容错运作机制
适用范围
全市公务员管理单位、参照公务员法管理单位和国有企业事业单位及其党员干部,全市其他行使公权力的公职人员和有关工作人员。
启动条件
对工作中特别是改革创新中担当作为、履职尽责但仍然出现失误错误的,只要不违反党纪国法,不存在主观故意,没有谋取私利,且未直接造成严重损失或恶劣影响,都可按要求启动容错工作程序。
认定标准
1、看动机态度:是出于公心还是以权谋私,是主动交代问题还是消极对抗组织,分清是无心之过还是有意为之;
2、看客观条件:是不可抗因素还是可预知可预控造成,是外在条件变化或认知局限、经验不足导致还是玩忽职守、疏忽轻视造成,分清是履职尽责还是失职失责;
3、看程序方法:是经过集体决策还是个人专断独行,分清是民主决策还是肆意妄为;
4、看性质程度:是上级尚未明确规定时的先行先试、探索创新还是明令禁止后的有规不依、有禁不止,分清是工作失误还是违纪违法;
5、看后果影响:是促进还是阻碍改革发展,是对局部利益或具体工作有一定影响还是损害了全局利益和长远发展,分清是轻微影响还是严重危害;
6、看挽回损失:是主动挽回损失、消除不良影响还是消极应对、放任损失,分清是主动纠错还是放任不管。
结果运用
1、经认定予以容错但仍需追责的,应当从轻或减轻处理;
2、经认定容错免责的,领导干部在党风廉政建设责任制检查考核、评优评先、表彰奖励、选拔任用、单位绩效目标考核、个人年度考核时均不作负面评价。
原标题:佛山市出台关于建立健全容错纠错机制的实施意见
深化制度创新为担当者撑腰
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