大西宁建设：构建发展新格局

　　每一句都给西宁人带来惊喜，

　　每一项都给西宁人无限期待……

　　《政府工作报告》将“大西宁”建设提上日程：

　　认真落实兰西城市群发展规划青海实施方案，优化城镇空间布局，强化互赢协作。

　　构建“大西宁”发展格局，

　　支持西宁扩容提质、做优做强，

　　加快多巴新城建设，推动湟中撤县设区，

　　打造绿色发展样板城市、建设新时代幸福西宁。

　　建设宜居宜业“大西宁”，积极融入国家战略、全面对接“一带一路”和兰西城市群建设，在深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”进程中，构建“大西宁”发展格局，将给西宁带来新的机遇和挑战。

　　实际上，从去年以来“大西宁”建设不断被提及，也越来越被关注。就此，记者采访了省人大代表、西宁市发展和改革委员会主任吴密森。

　　“大西宁”建设引领区域协调发展新格局

　　建设宜居宜业“大西宁”，是省委、省政府作出的一项战略决策。为全面贯彻省委、省政府部署，高质量推进“大西宁”规划建设，目前我市正在研究制定加快推动“大西宁”规划建设的行动方案。吴密森介绍说，大力弘扬“新青海精神”，坚持战略眼光、高点定位、规划先行、统筹推进，强化顶层设计，从更大区域视角统筹空间布局、城镇体系、产业分工、生态系统和支撑体系，进一步优化城镇布局和空间开发格局，推动区域产业分工协作，重塑城市群重大产业布局，明确“大西宁”建设的总体思路、发展目标、工作重点和政策措施等，这是“大西宁”建设的基本思路。“大西宁”建设要坚持高点定位，牢牢把握“大西宁”建设重大机遇，从融入国家战略要求出发，以“大西宁”建设引领“两核一轴一高地”区域协调发展新格局。同时注重整体推进，主动对接“大西宁”总体规划编制，协调推进城市“扩容提质”，加快产业转型升级和城市转型升级，加快构建协调统一的空间结构、城镇体系、产业布局、生态网络和支撑体系，进一步加强和提升西宁在兰西城市群和“两核一轴一高地”的极核作用、战略地位。

　　吴密森介绍，当前，国家对整个城市群的建设包括兰西城市群在内有全面的安排部署，加上“一带一路”这样的战略机遇，西宁面临的机遇前所未有，“大西宁”建设契合国家战略，是西宁在全省着力构建绿色发展的新支撑，西宁必须加快发展。

　　“扩容提质、做优做强”，这是对“大西宁”发展格局总的要求，也是“大西宁”建设的内涵所在。我市在绿色发展样板城市建设中已明确提出了“一芯双城、环状组团发展”的空间格局，即以“城市绿芯森林公园”为一芯，西宁主城和多巴新城为“双城”，与东川、西川、南川、北川、甘河、鲁沙尔、长宁片区共同组成“一芯双城、环状组团发展”的生态山水城市画卷，这样的生态布局符合“大西宁”发展的应有之意。西宁一直在不断推进“西扩、南活、北优、东延、中疏”发展，这些都是“大西宁”建设空间布局的方向。

　　为加快推进“大西宁”建设，我市将加快“大西宁”总体规划编制，合理确定发展目标、功能定位等，实现“一本规划、一张蓝图”，要研究确定一批重大工程项目，建立全市“大西宁”建设重点项目库。同时，围绕“大西宁”建设重点领域，谋划实施城市转型升级及高品质宜居生态城市建设等专项工程，有力支撑“大西宁”规划建设。

　　兰西城市群，大西宁发展的机遇

　　“兰西城市群发展规划这样的跨省城市群建设对西宁来说是不可多得的机遇。”据介绍，去年国家正式批复兰西城市群发展规划，提出把西宁建成辐射服务西藏、新疆、连接川滇的战略支点功能更加突出，具有一定影响力的现代化区域中心城市。我省也制定了兰西城市群发展规划青海实施方案，明确要坚持兰州、西宁两极带动，推动海东实现中部崛起，围绕规模和人口聚集度谋划城市定位和布局。

　　作为兰西城市群两个核心城市之一，西宁积极融入兰西城市群建设，按照兰西城市群发展规划和青海实施方案，着手编制西宁市实施方案，同时和兰州市初步形成了协作发展机制，目前已上报待批，将和兰州市共同推进发展，协作发展机制初步明确了协作发展框架。推动高质量发展、创造高品质生活，兰西城市群建设必定是西宁发展的大好时机。

　　扩容提质，助推大西宁发展格局

　　发展“大西宁”，西宁要扩容，势必拓展现有空间格局。多巴新城的建设一直是市民关注的焦点，舆情网，以加快道路基础设施建设为重点，多巴在提升城市品位、完善城市功能中不断推进建设，无论是生态空间、农业空间还是城镇空间的发展，多巴都将突出绿色和人文。目前，已开工建设的新华联国际旅游城、自驾车营地建设，融入地下管廊、海绵城市理念的五四大街西延、昆仑大道西延等基础建设都在加大力度推进，多巴正在全力打造西宁市国家新型城镇化的示范区、青海省现代服务业的新高地、西宁城市副中心。

　　在加快多巴新城建设的同时，还将加快湟中撤县设区。《政府工作报告》中提及湟中撤县设区，同时也是西宁扩容项目之一，将湟中县培育成新兴的城区，必将有力助推“大西宁”的发展格局。

(责编：王红玉、杨阳)