山东：精准发力推动基层基础建设提速增效

　　中国警察网讯 记者张瑜报道：2018年，一系列变化在山东公安基层基础建设三年攻坚战的推动下悄然发生：县级公安机关派出所警力数占比全部达45%以上；省公安厅大数据中心汇聚数据1557类1439亿条，标准化数据总量同比增长127%；全省命案破案率达99.8%，实现电信网络诈骗立案数、经济损失数“双下降”；全省较大以上道路交通事故起数同比下降55%；群众安全感、满意度达93.38和95.64分。

　　2018年是山东公安机关基层基础建设三年攻坚战的承上启下关键之年，全省公安机关紧紧把握新时代公安基层基础工作新要求，保持工作定力，全力以赴攻坚，全部完成2018年攻坚任务，三年攻坚85项可量化任务已完成53项，整体完成率达62.3%，为打赢三年攻坚战、推动基层基础工作长远发展奠定了坚实基础。

　　顶层推进，基层基础建设向纵深发展

　　山东公安基层基础工作水平和质量如何，关系到新时代“平安山东”“法治山东”建设大局。山东省公安厅始终将基层基础置于战略性、全局性、先导性地位，副省长、公安厅厅长孙立成多次主持召开会议进行专题部署、统筹推动，对新时代公安基层基础工作提出总体要求。2018年初，省公安厅出台《全省公安机关基层基础建设2018—2019重点攻坚任务》，新增攻坚任务72项，对13项攻坚任务标准进行调整完善。厅直属主责单位出台攻坚工作意见措施13项，厅机关有关单位先后召开全省专题现场会11次，加强基层基础工作指导，扎实推进条线攻坚。组织开展攻坚示范创建活动，全省高标准建设攻坚示范点422个，省公安厅择优评树100个攻坚标杆，强化以点带面、示范引领，形成攻坚整体效应。市级公安机关召开攻坚现场会议26次，推动公安基层基础建设取得新发展、实现新突破。

　　夯实基础，中国舆情网，智慧警务为基层基础建设插上翅膀

　　山东公安机关坚持重心下移，夯实基层基础，基层警务取得新发展。派出所实力不断增强，完成无房派出所建设任务，改造升级派出所310个，1512个农村派出所实现民警一人一间房，827个城区派出所达到一人一张床标准，有14市全部完成民警休息房建设，整体完成率达98%。持续推动警力下沉，新增派出所警力1762人，累计下沉民警6165人。县级公安机关派出所警力数占比全部达45%以上。配备警务助理8.3万人，社区辅警1.2万人，整合网格员6.2万人，基本建立起覆盖城乡的社区警务工作团队。警务机制日趋合理，各地依托12345政府民生服务平台建立紧急警情和非紧急警情双向推送和信息互通机制，加强与相关职能部门对接联动，全年成功分流非警务报警34万余起，分流率保持在80%以上。推动“警调联动”“警民联调”落实，有效减轻派出所处警压力。实战指挥逐步完善，建设完成警种勤务指挥室935个，初步建立三级警务指挥处置体系，普遍推行指挥长负责制，配备各级指挥长265人。

　　山东公安机关让大数据成为基层基础工作“最强大脑”，在基层实战中释放强大能量。山东公安机关坚持科技引领，智慧警务取得新进步。“三个一”大数据建设应用持续推进，公安云计算平台服务器规模达到1210台，建设6类大数据计算引擎，开放数据服务和应用接口239个，部署170项大数据比对和分析任务，云计算资源统一调度、按需配置支撑全省163个业务应用。省公安厅大数据中心汇聚内外部数据1557类1439亿条，完成142类382亿核心数据治理，标准化数据总量同比增长127%。视频图像建设应用持续推进，覆盖率、新建高清率、联网率达100%。全省达标建成“技防村”3.2万余个，县（市、区）城区公交线路、公交站点覆盖率达71.7%。有14个市公安局完成视频图像信息解析系统建设任务，省公安厅和16市依托互联网建设4G传输系统。

　　规范执法，强化基层执法指引

　　如何让基层民警执法更透明、行为更规范？山东公安机关不断深化信息化应用，全省运行智慧执法管理服务系统，每季度发布执法白皮书，建立执法分析研判预警机制。推进部、省执法闭环系统对接，完成网上巡查模块一期建设任务，完善执法办案公开查询模块。加强基层执法管理，印发《山东省公安机关案管中心建设规范》，按照“四型”要求达标建设208个县级案管中心，全省27个县局建成应用跨部门涉案财物集中管理系统。编制《公安机关现场执法操作规程》《山东省公安机关行政诉讼指导手册》，指导一线民警执法实战。

　　山东公安机关不断完善公安人才建设，积极协调组织有关部门最大限度保障公安机关用人额度，新招录青年民警2630余名，选拔106名2018年度齐鲁公安英才拔尖型人才。严格落实民警休假、体检、伤病绿色通道制度，举办50期民警健康休整班，2000余人参加。全省新聘任专兼职警务教官300余人，总数达5400人。组织开展基层所队长和基层民警大轮训，省公安厅直接培训7个警种部门大队长1349人，各市组织251期培训1.9万人次，县公安局培训民警2.1万余人次，完成三年攻坚大轮训任务，全面提升了民警的业务素质能力。

　　2019年是山东公安基层基础建设三年攻坚战决战决胜之年。孙立成表示：“全省公安机关要围绕基层基础建设三年攻坚战的既定目标任务，坚持内涵式发展方向，突出内涵式发展重点，务求内涵式发展实效，重点发力、乘势而上，推动基层基础工作上水平、提能力、深应用、强素质、优服务，以扎实的基层基础工作护航新中国成立70周年大庆安保，以70周年大庆安保实战检验基层基础工作成效。”