新就业形态脱颖而出（深度观察）

　　近年来，随着数字经济的繁荣发展，依托互联网平台的新就业形态不断成长壮大。这些新就业形态就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强，成为吸纳就业的重要渠道。特别是在疫情防控期间，网约配送员、在线医生等新就业形态从业人员迅速“补位”，助力保障人们的日常生活和工作，促进经济社会秩序全面恢复。

　　新就业形态活力蓬勃，有望成为保居民就业的重要引擎。相比传统的灵活就业，新就业形态更有组织性、更加规范，提升了劳动者的就业质量。更重要的是，在这场就业变革中，无数普通劳动者的创新精神被充分激发，有利于中国经济更好地发挥人力资本优势。

　　当然，新就业形态也有短板：劳动关系待明晰、社会保障待完善、平台监管有欠缺……要充分发挥新就业形态保居民就业的积极作用，需要我们调整和完善现有政策，补齐法律短板，创新社会保障体系，让新就业形态有序发展，持续迸发出澎湃活力。

　　“您有一笔新的外卖订单，请及时处理！”   

　　“您有新的‘老师到家’服务，请跟进！”

　　“有乘客从北京市朝阳区西大望路4号前往北京南站，是否接单？”

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　　移动互联网时代，越来越多人的工作任务来自手机，就业形态也发生了新变化，出现了由互联网平台作为劳动力资源组织方，将劳动者和消费者直接对接的新就业形态。据不完全统计，当前我国外卖骑手数量已突破700万人；仅滴滴平台就吸引了超过1000万名从业者，带动产业链上下游600多万人就业。

　　今年全国两会上，有代表委员建议制定规范“新就业形态”的相关法律。对此，习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化中不断完善。

　　新就业形态发展状况怎么样？带动效应有多大？面对这一全新的就业变革，我们应如何补齐短板、不断完善？记者进行了调查采访。

　　新形态

　　灵活包月的共享设计师、线上接单的“到家老师”……我国的新就业形态在从业人数规模、服务类型多样化等方面都处于世界前列

　　“您已接单成功！”最近，创艺设团队再次接到了包月订单。在接下来的一个月里，设计师方文军将成为秀贝星品牌的共享设计师，负责秀贝星网店的详情页设计、整店装修等工作。

　　“真没想到，我们可以通过线上平台按月为不同企业服务。”创艺设团队负责人吴江山介绍，今年4月以来，团队共接收了10多个包月订单，目前每名设计师都在为2—3家企业服务。

　　回首年初，坐落于杭州的创艺设，受疫情影响，线下业务量急剧减少；线上业务虽然进展不错，但订单多是项目制的，作品一交付，合作关系就终止，团队面临接上单愁下单的困境。

　　转机发生在4月。创艺设所在的猪八戒网严选平台上线了灵活用工包月服务，给团队带来“长订单”，一下增强了发展信心。

　　“这是个‘两全其美’的事儿。” 猪八戒网副总裁杜春永说，对设计师来说，包月服务使其工作量更加稳定，提高了就业质量；对企业特别是小微企业而言，能更好满足其需求。

　　杜春永说，疫情防控期间，服务业加速向线上转移，猪八戒网发现不少小微企业有持续、不固定的综合服务需求。比如网店店主，在促销旺季往往有持续性的修图、详情页设计等服务需求。

　　“线上平台传统的项目制订单无法满足这些网店店主的需求，他们更需要一位经常在线、随时可工作的设计师。” 杜春永说，由于大部分网店店主请不起专职设计师，所以灵活用工包月服务应运而生，让小微企业间可以按月共享设计师。

　　同一时期，在千里之外的北京，徐琳琳也像方文军、吴江山一样，通过互联网平台提供专业服务。

　　受疫情影响，上半年幼儿园普遍处于闭园状态，招聘工作也随之暂停，幼教专业毕业的徐琳琳求职并不顺利。后来，徐琳琳找到了摩儿妈妈平台，线上接单，当起了“到家老师”。

　　在平台上，家长可以“拼团”请老师，而通过成为4—5名儿童的共享老师，徐琳琳成功地实现就业。“线上接单既自由，收入也不错，我准备一直这样干下去。”

　　疫情防控期间，在网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业，越来越多的劳动者跳出传统的劳动岗位，依托互联网平台实现就业，成为新就业形态从业者。

　　新就业形态是经济业态发展、市场竞争与技术进步交互作用的必然结果。中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，5G、工业互联网、大数据、人工智能、云计算等各类新技术的应用推动产业升级、商业模式重构，共享经济、平台经济等新商业模式随之广泛出现，带来了劳动力市场的这场变革。

　　一方面，在数字经济时代，原本1个工作人员的工作，可以被拆分成10个、100个甚至更多的工序和任务，就业分工更为细化。

　　另一方面，新技术让互联网平台可以在劳动者与消费者之间进行大规模、大范围的资源调配、任务分派等活动，组织协调更为精密。

　　正因如此，新就业形态呈现出匹配效率高、组织方式新、就业观念新等特点。

　　匹配效率高。由于新就业形态依托互联网、大数据等新技术来组织劳动力资源，极大降低了交易成本，提高了劳动者与消费者的匹配效率，实现了劳动供需快速对接。

　　组织方式新。调查中，记者发现新就业形态下劳动者与工作岗位的关系不再像传统产业模式下那样紧密，二者间关于薪酬、工作时间、地点等内容的约定呈现更加灵活化的特征。

　　就业观念新。正如徐琳琳一样，新就业形态的出现让一些劳动者不再追求“铁饭碗”式的工作，更愿意从事灵活性、自主性高的工作。

　　“目前，中国的新就业形态在从业人数规模、服务类型多样化等方面都处于世界前列。” 中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

　　国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享经济发展报告（2020）》显示，2019年，以新就业形态出现的平台企业员工达到623万人、同比增长4.2%，平台带动的就业人数约7800万人、同比增长4%。

　　新变化

　　新就业形态依托互联网平台，将松散的灵活就业组织起来，赋予灵活就业新的内涵，已成为我国新增就业的重要组成部分

　　数字经济时代，我国有约7800万人从事依托互联网平台的新就业形态。快速成长的新就业形态，将给中国就业市场带来哪些变化？

　　——新就业形态有望成为保居民就业的重要引擎。

　　张成刚说，据测算，2020年共享经济服务提供商提供的就业岗位数量将达到1亿个。