山东经济深观察|激活就业，着力点在哪

●要清醒看待当前就业形势。从长远看，稳就业有赖于加快复工复产和恢复经济增长。稳就业另一个着力点是保重点群体，尤其是高校毕业生和农民工

“目前，350名员工已经全部到岗，近期公司计划再招聘30-50人。”虽是“五一”假期，但位于淄博市淄川区的山东雷帕得汽车技术股份有限公司一片繁忙生产景象。公司人力资源部部长刘玉华告诉记者，往年一季度是公司产品销售旺季，今年一季度受疫情影响订单一直不理想，开工不足导致部分计件员工未及时上岗，但公司一直为他们发着补助。进入四五月份，达到真正意义上的复工复产，公司生产经营迈入正常轨道。

济南大学土木建筑学院毕业生周思腾，这几天心里也踏实了不少。通过参加学校的网络招聘会，他于日前顺利应聘上了四川华西集团的岗位。受益于“云招聘”，该校土木建筑学院已有65名毕业生签订了就业协议。

就业市场的这些积极变化，透露出让人欣慰的“回暖”信号。日前发布的我省一季度经济数据也显示，一季度，全省城镇新增就业19.8万人，完成年度计划的18.0%。虽然新增就业人数同比下降23.0%，但降幅较1-2月收窄15.4个百分点——人们在感受到严峻就业形势的同时，也增添了“稳中向好”的信心。

做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业是两者的交集，也是共同的首要任务。从疫情初期返岗困难、物流受阻，到后续企业资金紧缺、经营遇困，再到国外疫情加重、外贸行业受冲击，疫情发生以来，就业形势持续变化、挑战不断。就业形势保持总体稳定，得益于我省出台的一揽子稳就业的务实政策举措。

“顶格”实施阶段性减免社保费政策，向20.33万家企业发放失业保险稳岗返还，稳定就业岗位740.08万个；实施“就选山东”高校毕业生网络就业服务行动，开展线上春风行动、农民工务工畅通行活动……省人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长衣军强说，一系列政策举措，在企业端减负、援企、稳岗，在求职者端加大就业，双向发力稳住了全省就业的基本盘。

积极应对困难挑战，疫情下的就业也呈现出新变化。监测调查显示，截至3月末，全省外出农民工人数已接近上年同期水平，外出农民工省内就业的占85.2%，提高3.4个百分点。

疫情影响也对就业产生一定“倒逼效应”。高校毕业生和用人单位在签约上比往年动手更早、下手更快、“能签则签”，丢掉了过去的“再挑挑”“再等等”的心态。大智教育集团今年更是采取允许签约毕业生无条件退签改签的方法，尽早签约心仪毕业生。

“可以说，前期省里出台一揽子措施‘稳’住了企业和岗位，现在稳就业的关键要靠发展，一是靠投资项目带动增加新岗位，二是靠终端消费刺激经营性服务业复苏释放岗位，让就业创业大市场‘活’起来。”省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军表示，要清醒看待当前就业形势，从长远看，稳就业有赖于加快复工复产和恢复经济增长。

位于邹城市大束镇的“蘑菇小镇”，是邹城市打造的重点项目，现场建设如火如荼。山东友和生物科技有限公司副总经理张瑞涛介绍，公司去年在此开工建设友泓一期项目，今年5月中上旬投产运营后，日生产金针菇160吨，能够解决550多人就业。“前期，公司已面向本地劳动力开展了招聘，很多因为疫情影响不能外出打工的农民工来报名，经过我们上岗培训后转化为产业工人。”张瑞涛说。

稳就业另一个着力点是保重点群体，尤其是高校毕业生和农民工。当前，我省从机关事业单位到国企，都在努力扩大高校毕业生招聘规模：日前发布的2020年山东省公务员招录计划，较去年翻了一番；今明两年各级事业单位空缺岗位，主要用于专项招聘高校毕业生。山东高速集团近日也启动了省属企业最大规模“云”招聘，面向博士研究生、硕士研究生、本科生等不同学历人群，共提供1378个就业岗位。

在积极促进农民工就地就近就业方面，我省将组织暂不外出的农民工投入农业生产，

参与城镇基础设施、公共服务设施、农业基础设施建设和人居环境改善工程，开展以工代赈工程建设。实施“鲁菜师傅”、“医养服务”就业创业行动计划，培育传统行业新的就业创业增长点。

紧盯形势变化，加大风险防范，新的务实政策举措正在路上。其中之一就是设立就业风险储备金，省本级1亿元规模，济南、潍坊、济宁、威海、日照、临沂等6市设立就业风险储备金4030万元。省人力资源社会保障厅将在全省选择10000家企业开展失业动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。（张春晓 张波）