南京：创新名城号角响 内外用力气象新

南京网络通信与安全紫金山实验室揭牌9个月，已成功研制全球首个支持300个城市1000个节点的大网操作系统，在服务定制工业互联网网络、端到端可控军民融合网络、毫米波核心芯片器件、天地融合移动通信、网络通信内生安全体系、全球开放的拟态防御示范网等方面取得重大突破。

去年新年伊始，南京市召开创新名城建设动员大会，奏响了建设“具有全球影响力的创新名城”的号角。紫金山实验室即为南京创新名城建设的一个标志性项目，其以江苏省未来网络创新研究院刘韵洁院士、东南大学尤肖虎教授、解放军战略支援部队信息工程大学邬江兴院士三大团队为主力，领衔未来网络、普适通信和网络安全的前沿研究，并有望成为南京市乃至江苏省科技创新“高山”上的一座“高峰”。

专注发力，成绩斐然。短短一年，南京就拿出了亮眼的创新“成绩单”：全年高科技企业净增1282家，增长70%；科创型企业新增2.4万家，增长17%；累计签约市场化运行的新型研发机构208个，孵化引进企业951 家；新增3名诺贝尔奖得主、55名国内外院士来南京创新创业；PCT 专利申请大幅增长170%，发明专利授权量、万人发明专利拥有量首次跃居全省第1位；高新技术产业产值增长17%，总量首次突破1万亿元；按照国家级标准建设的高新园区从3个增至15个，南京高新区按原统计口径提升7个位次，首次进入全国前20强……在《自然》杂志最新评选的全球科研城市50强中，南京上升至第12位。

“创新是南京未来发展的唯一选择和希望所在，必须旗帜鲜明抓创新、只争朝夕抓创新、充满信心抓创新。”江苏省委常委、南京市委书记张敬华如是表示。

挖潜 科教资源转化创新动力

高校53所、在校大学生83万人、国家级研发平台120多个、两院院士82人。一直以来，科教名城都是南京的一张名片。如何深度挖潜，将丰富的科教资源转化为驱动创新的源动力，让科教优势成为发展优势，是南京打造创新名城的首破之题。

这便有了“两落地一融合”。南京市把它作为创新名城建设的“牛鼻子”工程来抓，力推“科技成果项目落地、新型研发机构落地，校地融合发展”。一方面，加强高校院所和地方的双向沟通，既让高校院所的创新成果走出来，也让地方的创新需求走进去，助力一流技术走出实验室，走向生产线；另一方面，把建设新型研发机构作为抓创新的最佳突破口和发力点，借力研发机构孵化更多创新型企业。

一年多前，南京大学高翔博士辞去南京大学生物医药研究院院长职务，带领人才团队以800万元现金入股，成立人源化模型与药物筛选创新技术研究院，高翔和他的团队占股80%。“我们当中不少人都是房产抵押、现金入股，看中的就是南京的创新政策和创新氛围。”在高翔看来，过去政府推动创新往往只到学校层面，并没有与一线的科研工作者挂钩；2018、2019连续两年的南京市委“1号文件”聚焦科技创新，拿出的政策很多都具有创新性，“我们人才团队是大股东，这对我们是压力更是动力。”脱离事业体制束缚，团队创新潜力得到释放，2018年其营收就超过了5000万元。

南京将发展新型研发机构作为突破口，提供场地、政策、融资、产品首购等有力扶持，每年按绩效择优给予最高500万元的奖励。对新型研发机构，南京要求人才团队现金投入持大股，技术成果要具有产业化基础和市场化前景，每年要孵化引进一定数量的科技型企业。

“以新型研发机构为抓手，我们打开了一片新天地。”作为江苏面积最小的省级高新区，白下高新区仅2.29平方公里。毗邻主城，区内集聚了南京航空航天大学、南京理工大学、五十五所、八五一一研究所等一批科研资源。白下高新区服务处处长金界春坦言，虽然坐拥这么多科研院所，过去各自的关注领域不同，沟通较少，以“两落地一融合”为主抓手，政府与高校、科研院所之间的互动多了，一批新型研发机构签约落地。其中，依托南航成立的有5家，依托国防科大1家，依托五十五所1家，依托南工大1家，依托南理工1家。

截至今年4月底，南京新型研发机构签约总数达到239家，备案131家，涉及科研人员5939人，累计孵化企业1401家，专利申请数2052件，其中逾半由“双一流”高校团队组建。不仅如此，南京市还创新提出了“城市硅巷”理念，推动鼓楼、徐庄、白下等高新园区改造老厂房、盘活老校区等，激发主城区大学科教资源活力，打造集约紧凑、功能互补、结构完善、校地融合、产城一体、创新创业活跃度高的“硅巷”。

 

借力 从国内布局迈向全球发力

“8天里我们安排了不少于30场对接活动，基本上从天亮忙到天黑。”4月6日至13日，南京市浦口区委常委、浦口高新区党工委书记丁爱民带队访问澳大利亚，累计拜访了2位市长、6所高校、8位院士、超过50名知名教授。据介绍，浦口高新区和墨尔本27个孵化器合作设立澳洲科创园，成立海外直通车基金，列入澳大利亚联邦政府“登陆计划”的项目能获得科创园三个月的扶持帮助。此外，他们还在与澳大利亚的Toby咖啡商谈，争取开出中国第一家分店。“我们不单拼政策，更要拼文化、拼情怀，让他们在浦口也能拥有熟悉的咖啡味道。”丁爱民说。

2018年10月，南京市要求15个区（园区）结合自身科技创新资源禀赋及主导产业方向，按照“形成一个合作框架、建立一个窗口阵地、创新一类活动平台、形成一批出访成果、建立一套长效机制”的总体要求，加大出访对接力度，与创新先进国家和城市开展深度合作，全面延伸南京创新合作的触角。