一届旅发盛会 三个创新样板——承德市承办第三届省旅发大会

7月17日，游客在丰宁满族自治县坝上草原骑马游玩。

7月14日，游客在俄罗斯风情小镇进行飞行体验。

7月10日，骑行爱好者在国家“一号风景大道”慢行车道上骑行。

7月15日，国家“一号风景大道”沿途花海美景如画。

小滦河国家湿地公园美景如画。

穿越茫茫林海、走过广袤草原，赏万亩花海、品特色小镇、观实景演出……7月18日至20日，第三届省旅发大会在承德坝上地区精彩举办，千余名嘉宾与万余名游客共赏国家“一号风景大道”的美景。

“承办省旅发大会，既是展示承德良好生态环境和旅游产业发展形象的盛会，又是推动承德旅游供给侧结构性改革和旅游产业提档升级的重要平台，更是建设京津冀水源涵养功能区同步解决贫困问题的难得机遇。”承德以重点项目建设为支撑，拓展新领域，发展新业态，建设国家“一号风景大道”，举全市之力举办一届精彩、震撼、有特色、高水平的旅游盛会。

通过整合多样化资源禀赋，承德以“廊道建设+产业延伸+市场精分”模式，在空间上打破独立景点单打独斗的局面，在产业上实现多维发展，全力打造以风景路网为载体的巨线型旅游经济带和旅游目的地，推动承德旅游实现从量到质的转变。

生态优先，创新生态旅游富民样板

7月19日，沿国家“一号风景大道”一路穿林海、过草原、跨滦河、赏花甸、观摩旅发大会项目，眼前山更绿、草更丰、水更清，尽享生态之美。

第三届省旅发大会承办地位于承德坝上地区，由御道口牧场管理区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县组成。这里正处于浑善达克沙地南缘，是京津重要生态屏障，肩负着为京津阻沙源、涵水源的重任。其中，围场和丰宁均为国家扶贫开发重点县和我省深度贫困县，特别是坝上地区，一直是承德脱贫攻坚的难点和主战场。长期以来，畜牧业一直是坝上农民的主要产业，但放牧与生态建设之间的矛盾让这一产业难以做大做强。

“绿水青山就是金山银山”，承德坚持把“生态优先”作为根本原则，在保护生态、利用生态、发展生态的同时，通过发展旅游业带动农民脱贫致富。

守好生态底线，守住生态红线。在道路建设上，该市依托原有省道姜二线和御大线，进行了道路功能性和景观性整体改造，未多占一分土地，把对自然资源的保护做到最大化。同时，实施了69.9公里道路绿化提升，使风景大道两侧绿色更浓。

在项目选择上，对所有高耗能、破坏大的项目亮红灯。围绕生态观光、房车营地等旅游业态，谋划实施了小滦河湿地公园、神仙谷七彩森林、永太兴疏林草原等20个绿色产业。

结合坝上地区民族特色，统一对沿线55个乡村进行改造提升。按照绿、美、亮、净、硬的要求，实施大道沿线美化、绿化。结合坝上农业产业结构调整，因地制宜种植金莲花、万寿菊、串红等花卉型中药材，打造风格各异的花海和大地艺术景观。

承德筹办第三届省旅发大会以来，丰宁小北沟村立足自身资源优势，实施乡村旅游示范村项目，走出了一条“旅游+扶贫”的致富路。小北沟村村民张桂民，是建档立卡贫困户。以前，他种着70多亩土豆和莜麦，全家每年收入仅1万多元。2015年以来，他先后建了23间客房从事乡村旅游，今年纯收入预计在15万元以上。

据悉，通过筹办第三届省旅发大会，将有效带动承德坝上区域16个乡镇2.1万贫困人口稳定脱贫，并辐射带动坝下区域33个乡镇4.1万贫困人口致富。

串联成线，创新全域旅游新兴业态样板

沿着观摩路线前行，波光粼粼的湖泊、野花盛开的草甸、郁郁葱葱的林海，不时跃入眼帘。在感受自然美景的同时，穿插其中的旅游文化、美食、民俗表演等活动，让人惊喜连连。

这些以自然风光为依托的观摩项目，或通过发展独具魅力的观光游、智慧游娱乐项目，或通过打造一系列主题文化特色小镇，将秀美的风光和深厚的文化底蕴完美融合，给嘉宾留下美好的印象。

本届旅发大会力推的国家“一号风景大道”东起塞罕坝，西至丰宁大滩，全长180公里。尽管一路连接御道口风景区、京北第一草原等著名景区，但长期以来景区各自为战，难以形成合力，造成沿线大美风光“养在深闺人未识”的局面。

借力筹办旅发大会，承德全力打造全域旅游，谋划六大组团——木兰秋狝组团、阿鲁布拉克围组团、茶盐古道组团、国家牧场组团、契丹部落组团、中国马镇组团，并通过国家“一号风景大道”将各组团、各业态串联成线，整合了御道口森林草原风景区、永太兴疏林草原、京北第一草原、京北第一天路等旅游资源，根据各自不同的优势建设马文化小镇、飞行小镇、茶盐古镇等不同景区，将承德旅游从资源分散推向旅游资源和旅游产业集聚，撬动了坝上旅游一体化开发、建设、管理。

同时，引进荣盛集团、炫靓集团、中建集团、河北旅投等战略投资商，落地建设20个“旅游+”新业态项目，着力打造集皇家驿站、国家牧场、特色小镇、飞行基地、国际马场、旅游村落等于一体的旅游新业态集合群。

飞天小镇是京承御道最大的低空飞行基地，实现了草原与航空融合；契丹部落着眼“旅游+扶贫”，推动坝上贫困人口脱贫致富，实现乡村振兴；中国马镇注入蒙古风情元素，融入马文化休闲体验……“这些项目总投资260亿元，其中政府投资8亿元，带动社会投资252亿元。除相关基础设施外，均采用市场化方式运作，这里没有为大会观摩而特意准备的应景工程，都是支撑承德市旅游业长远发展的高端新业态、前沿新模式。”承德副市长苏铁成介绍说。

智能时代，创新智慧旅游样板

走进乾隆行围驿站，北京游客李珊珊就被智慧旅游体验和展示区所吸引。她戴上VR眼镜，手持智能弓箭狩猎，体验了一把皇家木兰秋狝。然后，又通过扫码查看了她的旅游目的地——中国马镇的实时景观。

围绕举办一届数字化、智慧化的旅游业盛会，承德打造了市级旅游大数据、围场智慧旅游、丰宁智慧旅游、智慧酒店、智慧会务等5个智慧旅游平台，并在国家“一号风景大道”沿线分布了丰宁大滩中国马镇智慧马业管理平台、围场五道沟乾隆行围驿站互动体验（ARVR）中心、御道口风景区南门智慧旅游展示厅、行宫酒店木兰秋狝弧形环幕体验区、行宫酒店电子竞技VR体验区5个智慧旅游展示点，一路串联了沿线景区、驿站、宾馆、饭店、民宿共千余家的旅游智慧服务集群，游客可通过ARVR互动体验、弧形环幕体验区等，享受数字化导航、导游、导览、导购等服务。

为实现交通功能与旅游功能的融合，该市还在国家“一号风景大道”沿线布局建设了约30公里自行车慢行系统、13个停车港湾及观景平台、7个游客集散服务中心、15个节点信息引导标识景观、2个房车营地和一大批数量充足的A级旅游厕所，可以充分满足广大游客的旅游公共服务需求。

(记者 尉迟国利 本版图片均由记者田明、霍艳恩摄）