山东省荣成市用诚信涵养善治乡村(2)

　　树新风

　　“农村信用体系建设收获了意外之喜，参加志愿服务、热心公益的村民多了，引领了乡村的新风尚”

　　临近中午，东岛刘家村的孤寡老人陆续出门，来到“暖心食堂”免费就餐。

　　在荣成，这个“暖心食堂”声名在外：运行4个多月，不但没花村集体一分钱，还有结余。

　　起初办这事，村党支部书记刘俊军做了自己贴钱的打算，可结果让他颇感意外，“我们从没有发动村民捐款捐物，但捐款捐物从来没断过；一周7天，有6天是由村民自发组成的6支志愿服务队轮流做饭，另外一天由村干部自愿出工。”

　　“暖心食堂”，是东岛刘家村新乡风的一个缩影。行走在村里的街巷，房前屋后整洁干净，哪怕是排水沟里，也难找到烟头和塑料袋。

　　令人惊讶的是，村里没有保洁员。

　　“其实以前是有4名保洁员的，后来辞退了，村子不仅没变得脏乱差，反而更干净了，还省下来一年4万元的保洁费用。”这也是刘俊军深感自豪的一件事，“秘诀就在于我们有32名志愿者，分片监督管理，村民也不再乱扔乱放垃圾。”

　　东岛刘家村的变化，出乎马军峰的意料。因为地理区位原因，东岛刘家村的发展相对落后，一度村情民情比较糟糕。马军峰刚到王连街道工作时，没少听人说：附近要是丢东西，找东岛刘家村，十有八九没错。

　　“随着工作开展，农村信用体系建设收获了意外之喜，参加志愿服务、热心公益的村民多了，引领了乡村的新风尚。”马军峰说，如今的东岛刘家村，前来参观学习的络绎不绝。

　　在王连街道办事处主任吴永丽看来，从第一次搞环境卫生时只有20多人参加，到第二次的60多人，再到现在不用加分也人人参与，东岛刘家村的变化说明，“信用分更像是引子，激发村民内心向善的热情，找回淳朴乡风。”

　　在寻山街道清河村，海葬过去很难推行，如今却实现了突破。第一个申请海葬的名叫李玉泽，今年71岁。

　　村党总支书记王秀平记得，那天党员在一起学习移风易俗的相关文件，她结合信用体系建设做讲解。学习结束，李玉泽塞给王秀平一张纸。“我一看，是一份手写的海葬申请书。”

　　因为“擅自”做了决定，惹得家人心有芥蒂，但李玉泽不后悔，“这是好事，海葬给国家节约土地，让子女也省心。”

　　村信用议事会一致通过，给李玉泽加信用分、发奖金。紧接着，又有两位老人报名，申请海葬。

　　“农村出现的一些问题，多属于道德层面。”荣成市委常委、宣传部部长李洪霞说，通过农村信用体系建设，将道德约束上升为制度规范，解决了过去文明乡风建设想管不好管、管不好的问题。

　　聚人心

　　“信用体系建设搞得好的村居，自身条件未必优越，但村民的精神面貌确实不一样，干事创业的劲头不一样”

　　回村当选党支部书记前，马永泉犹豫再三。

　　夏庄镇甲夼马家村，曾是老解放区，烈士就有17位，各项工作一直位居前列。可最近十来年，干群不和、矛盾高发，成了市里挂号的“软弱涣散村”。

　　1976年，时年21岁的马永泉就干过村支书，后来离任办企业，在外边干得风生水起。拗不过对家乡的感情，马永泉回了村，架桥、修路，事干了不少。

　　“大部分村民很支持，但还是有少数村民有意见，风言风语不断。”马永泉意识到，凝聚人心，既要靠做实事，也要转变村民观念，“正好市里推行农村信用体系建设，给我指出了一条好路子。”

　　马永泉把全村分为4个片区，安排专人及时采集信息，每月讨论公示。一段时间过后，一些原本对村两委有意见的村民，开始变得不一样。

　　一位多年不配合村里工作的村民，主动找到马永泉，要求给自己派活、参与村里事务。细问之下，马永泉才知道，这位村民被正上小学的孙子“批”了一顿：“你的信用分那么少，我出去都不好跟人提，你得多挣分。”

　　今年植树节，市直部门要在甲夼马家村的荒山上搞绿化。头一天运来300棵树苗，准备植树节当天集体来栽种。马永泉却发现，市直部门的人还没来，树就全部栽完了。原来，村民见有活干，不等招呼就上了阵。

　　人心齐，泰山移。甲夼马家村，如今又成了荣成市的一面旗帜。

　　“信用体系建设搞得好的村居，自身条件未必优越，但村民的精神面貌确实不一样，干事创业的劲头不一样。”荣成市委宣传部常务副部长张起帅说。

　　在王连街道，东岛刘家村最早推行信用体系建设，变化也最大。

　　以前冬季下雪，各家自扫门前雪。现在再赶上下雪，家家户户出人清扫，一路扫到别的村口。村里的生产便道年年要维修，过去一天60元也没人干。现在有机械的出机械，有力气的出力气，5天时间全部修完，村集体不花一分钱。

　　为了保障农业用水，村里计划从水库引水，起初打算埋水管，预算近两万元。80岁的老支书刘朋德提出，有条老沟渠，收拾一下就能用。村民把淤塞多年的沟渠清理出来，为村里省下了这笔钱。

　　“盘算着占村集体便宜的少了，为村庄发展出谋划策、出工出力的多了。”刘俊军说，仅2018年，村民义务参与环境整治、修补山路等，节省费用10余万元。

　　思善治

　　“没有半途而废，而是一直坚持不懈。实践证明，凡是做了的，而且坚持下来的普遍有效果”

　　“100个村退出保洁员。”今年的荣成市农村工作会议上，这条消息引发热议。

　　农村人居环境整治，正是要紧的时候，没有保洁员怎么办？更何况，荣成市还提出，退出保洁员的村居，环境卫生状况要比有保洁员时更好。

　　“这些村居都是通过合理使用信用分，激发群众的主动性、积极性。”荣成市委副书记王洪晓说，财政拨付的保洁费用并不压减，只是由保洁员工资转为各村居的信用基金，用来奖励参与村居事务多、信用分高的村民。

　　农村信用体系建设的效果，也是很多基层干部群众没有想到的。工作开展之初，不少人觉得只是做做样子而已，很难搞下去。