能源舆情：金砖国家工商峰会助推能源合作进一步深入

9月3日至5日，金砖国家工商论坛在厦门举行。论坛上，多家能源央企负责人围绕贸易与投资、金融合作与发展、互联互通、蓝色经济四个研讨主题作了交流发言，在业界引起广泛关注。9月4日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察山西石圪节煤矿，多次强调去产能的重要性，并对转岗职工的生活殷切关怀。电力改革方面，国家发改委和国家能源局选择八个地区作为第一批试点，逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系，引发媒体关注。本期热点话题详见下表。

监测周期：2017.9.4-2017.9.10，数据来源：人民网舆情监测室

金砖五国能源发展潜力巨大 央企负责人畅议合作机遇

9月3日15时30分，2017年金砖国家工商论坛开幕式在厦门国际会展中心举行，中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。金砖峰会期间，七大能源央企领导人围绕“贸易与投资”“金融合作与发展”“互联互通”“蓝色经济”四个议题展开讨论的报道，随即引爆能源舆论圈。

金砖五国《金砖国家领导人厦门宣言》（简称《宣言》）指出，金砖五国强调能源对经济发展的战略重要性，致力于加强金砖国家能源合作。我们认识到可持续发展、能源获取、能源安全对世界的共同繁荣和未来发展至关重要。我们承认清洁和可再生能源应让所有人负担得起。

《宣言》指出，我们将建设开放、灵活和透明的能源大宗商品和技术市场。我们将携手推动化石能源的更高效利用及天然气、水电和核能的更广泛应用，为低排放经济、更好的能源获取及可持续发展作出贡献。

表：关于金砖国家能源合作的主要媒体报道

【舆论观点】

金砖国家能源领域合作及各大能源央企负责人讲话成为媒体深度解读的热点。针对金砖国家解决能源出路的问题，分析人士撰文指出，金砖国家的能源科技现状与发达国家相比，尤其是在能源科技尖端领域还有明显差距。文章分析称，金砖国家都是新兴发展中国家，在认可化石燃料仍然作为主体能源之一的同时，普遍倡导发展可再生能源和清洁能源，而能源新技术的研发和能效是推动各国可持续发展的重要驱动力，尤其能够创造新的经济增长点，降低能源成本，提高自然资源的利用效率。文章还建议，金砖国家应开展战略储备、可再生能源、能源效率、技术研发以及项目融资等方面的联合研究，进一步加强能源安全合作。

媒体对金砖国家能源领域合作前景充满期待和信心。《学习时报》刊文指出，中国、俄罗斯、巴西、印度、南非都有自身的能源禀赋和能源科技优势，整体而言金砖国家的能源科技现状与发达国家相比，尤其是在能源科技尖端领域还有明显差距，同时金砖国家之间的能源科技领域合作前景广阔。

有媒体观点认为，在潜力和未来方面，金砖国家作为世界新兴经济体和最有望加入发达国家行列的潜力型选手，各国均十分重视可再生能源开发与全球气候与环境治理问题，环境责任成为金砖国家未来进行能源合作与开发的压力与动力。

此外，七大能源央企负责人分别围绕贸易与投资、互联互通、金融合作与发展、蓝色经济四个议题发表了讲话。

表：七大能源央企领导人讲话摘要

【分析研判】

本观察周期内，有关金砖国家能源合作的媒体报道量约1万余篇，央视综合频道、新闻频道、中文国际频道及中国国际电视台各外语频道全程直播，《人民日报》、新华社、央广网、中国新闻网、财新网、香港《信报》、台湾《中央日报网络报》等境内外媒体转载报道。

关注内容方面，本届论坛围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”这一主题，设置了“贸易与投资”“金融合作与发展”“互联互通”“蓝色经济”四个议题，与会代表提出政策建议和合作倡议成为舆论关注和讨论的热点。

图：金砖国家工商论坛能源领域的媒体关注热点分布

伴随着中国制造业、设备标准的升级，越来越多的中国企业对海外可再生能源项目进行投资。随着国内绿色能源的强势增长，中国企业也在不断开拓海外绿色能源市场。本次金砖国家工商论坛的成功举办，“能源企业拓展海外合作”和“未来合作领域”备受关注。有观点认为，金砖机制，为中国拓展海外能源合作的深度和广度提供了广阔舞台，也打开了发展的全新视角和空间。金砖国家应基于战略互信，在能源领域加强双边和多边合作。特别是借助“一带一路”的推进，合作建立共同能源基金，推动能源基础设施投资建设。不远的将来，中国的金砖油气合作将以更快的速度、更高的质量、更广的视角驰骋于这片“能源蓝海”。

李克强考察山西煤企 牵挂职工转岗安置问题

9月4日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到潞安集团石圪节煤矿考察。李克强察看矿井关闭情况，并听取了山西煤炭行业去产能汇报。他说，对煤质差等落后产能必须坚决淘汰，这样可以为优质先进产能腾出更大发展空间。在煤价回升的情况下，尤其要防止落后产能死灰复燃。

李克强十分牵挂转岗职工就业和生活情况。他强调，有落后的产能，没有落后的人力。人是最宝贵的财富，要盘活现有存量，加快矿区后勤服务社会化，发展壮大新产业、新业态，更大释放人的潜能。李克强登门走访了两户转岗职工家庭，详细询问转岗工作和转岗补助资金的落实情况。面对群众，李克强表示，党和政府一定保证职工转岗不下岗。退出落后产能，未来海阔天空。

【舆论观点】

此次是李克强总理在两年内第二次考察山西煤企。2016年1月，总理在山西考察时，就曾到焦煤集团西山官地矿实地调研，部署化解煤炭钢铁行业过剩产能工作。

石圪节煤矿是一处“响应去产能号召、已经关停的煤矿”，这一特别之处引发媒体解读。时隔20个月，选择一处已关停的煤矿，并在这里听取山西省煤炭行业的去产能汇报，总理对去产能的重视程度不言而喻。另外，总理特地察看石圪节煤矿封井标志碑这一细节，也被多家媒体重点提及。此举以小见大，充分表明了党中央国务院要坚决实施去产能的态度。

此外，总理对转岗职工就业和生活情况的关心也成为媒体关注的焦点之一。除了对总理走访职工家庭的报道，多家当地媒体均对有幸与总理面对面沟通的群众进行了采访，通过传达群众的声音来展现总理对转岗职工的牵挂。

【分析研判】

李克强总理此次的山西考察之行备受瞩目，除了人民日报、新华社、中央电视台、中国政府网等中央级媒体的大力传播，山西当地媒体也投入大量精力，积极展开大规模的宣传报道。

山西作为煤炭大省、去产能的主力军，2016年煤炭去产能量高居全国第一。总理对山西省去产能工作的关注，也就代表了对全国范围内的去产能工作的关注。

此外，媒体对“总理走访转职职工家庭”大力传播，扩大了社会影响，也将产生积极效果。对企业来说，需要更加重视职工安置工作，不能一味追求数据的漂亮而忽视职工的生活水平；对职工来说，则看到了党和国家对这个群体的重视，有助于消除对企业的不信任感及对未来工作和生活的不确定感，有益于企业更加顺利地开展相关工作。

八地区成为电力现货市场首批试点 电力交易将进一步完善

国家发改委5日透露，国家发改委和国家能源局日前发布了《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，选择南方（以广东起步）、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃八个地区作为第一批试点，逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场体系，并将在2018年底前启动电力现货市场试运行。

试点地区应加快制定现货币场方案和运营规则、建设技术支持系统，2018年底前启动电力现货市场试运行；同时，应积极推动与电力现货市场相适应的电力中长期交易。电力现货市场建设试点原则上按现有电力调度控制区组织开展，具备条件的地区可积极探索合并调度控制区。电力现货市场建设试点成熟一个，启动一个。

【舆论观点】

首批试点的八个地区各具特点。广东的售电侧市场化改革开展较早，建立现货市场具有一定基础；蒙西为独立电网，有利于地方政府的整体把握和引导；四川、甘肃弃风弃光弃水情况较为严重，现货市场的建立或能促进可再生能源的消纳。各方专家及媒体均对电力现货市场首批试点的优势进行剖析。

缓解能源浪费 打通光伏发电进场通道

建立电力现货市场，主要意义之一在于解决困扰多年的清洁能源如何进入市场，以及弃风、弃光的问题。《北京商报》、《证券日报》等媒体均表示，以往我国电力市场交易主要以中长期为主，不利于清洁电力入场，从一定程度上导致了弃风、弃光现象，随着电力现货市场靴子落地，风电、光伏能够进行现货交易，弃风等现象有望得到缓解甚至根治。

调动地方电改积极性

从首批试点的选择来看，8个地区的电源结构、电网建设、电力供需、跨省跨区电量、电力市场化进度各有特点，据此设计出的现货交易规则，也将出现较大差异。此次公布的8个试点以省级居多，除了目前开展的中长期电力交易都是以省为单位开展的以外，业内认为，从区域建设现货市场起步较难，而以省级起步，可以调动地方的改革积极性。

此外，澎湃新闻网、观察者网等媒体也在报道中表达了部分担忧，如：现货市场建设过程中是否会出现省间壁垒的问题；自媒体中，由于与大众无直接关系，该事件网民关注度相对较低，有部分网友表现出了对电价是否会上调的担忧，还有部分网友表示不看好光伏行业。

【分析研判】

监测期内，发改委推进区域电网输电价格改革一事媒体报道（含转发）561篇次，论坛博客56篇次，微博147篇次，微信221篇次。媒体报道主要集中在行业网站（占比52%）、全国重点门户网站（占比16%）及财经类门户网站（占比11%）。媒体报道主要集中在北京、广东、浙江、上海等地；自媒体中，微博声量最高峰出现在7日，当天共有110篇相关微博。

图：八地区成为电力现货市场首批试点话题舆情走势

近年来，虽然电改陆续出台了一些推进措施，但电力现货市场在全国范围内的建设却仍有些许滞后。一个较为完整的电力市场应该是现货市场和中长期市场共同发力，没有现货市场只有中长期计划市场的电力市场是有缺陷的。电力现货市场的建设被认为是电力行业市场化改革的“最后一公里”，开展电力现货市场建设试点也意味着电力交易将获得进一步完善。