能源舆情：四大电力集团上书发改委 业内热议新能源发展

1月26日，一则《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》的红头文件折射煤电矛盾升温，华能集团、大唐集团等四大发电集团恳请国家发改委从资源与运力两方面大力协调和给予支持，受到业内高度关注。新能源方面，国家能源局数据显示，光伏等新能源发电装机高速增长，弃风限电情况明显改善。新能源发展前景引发业界热议。本期热点话题详见下表。

监测周期：1.22-1.28，数据来源：人民网舆情数据中心

四大电力集团联名上书发改委 煤电联营成业内关注焦点

临近春节，正值迎峰度冬的关键时间点，加之我国华东、华中地区普降大到暴雪，采暖负荷随之急速攀升，燃煤供暖需求有增无减，局部电煤供应压力增大，供需日趋紧张，煤电博弈再次显现。

近日，华能集团、大唐集团、华电集团和国家电投四大发电集团联名向国家发改委提交《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》（以下简称《报告》）称，由于煤炭供应不足，全国统调电厂库存水平快速、大幅下降，保供风险急剧增大。恳请国家发改委从资源与运力两方面大力协调和给予支持，尽快采取措施对煤价进行调控，让煤价整体回归绿色区间。四大发电集团还在《报告》中表示，目前燃煤电厂面临保供风险，受煤价上涨影响，不少燃煤火电厂资金链已经断裂，还有不少已经面临银行停贷、限贷、无钱买煤的困难局面。

【舆论观点】

鄂尔多斯煤炭网等媒体认为，要从根本上解决高煤价问题，还得持续加大有效供应，即持续释放产能，增加运力提高跨区调运，阶段性放开进口煤供应。易煤研究院研究员张飞龙表示，进口煤限制政策的放宽将在2月15日到期，虽然从目前情况来看春节重启限制政策的预期不高，但相关部门也并未明确表示放缓到何时。

此外，更多媒体提出并探讨煤电联营是否可以解决三十年之久的煤电矛盾。《北京青年报》发文称，此次向发改委上呈紧急报告，五大发电集团中最大的国电集团作了“壁上观”，原因是它在去年已完成对国内最大煤炭央企神华集团的合并。从竞争对手变成自家兄弟，锱铢必较改为通力合作，采煤发电新集团一盘棋运作。作为重组所派生的溢出效应，煤与电三十年之“结怨”，将在悄无声息中被化解掉大半，从而使挖煤与发电两大能源领域都得到良性发展。

但也有媒体就此提出不同观点。一财网援引华创证券能源电力分析师王秀强的观点称，煤电一体化应该说是大趋势，但不是解决煤电矛盾的核心方法，煤电联产只能解决一部分问题，不能解决产业链或行业的问题。《中国经济时报》也发文《煤电联营难以解决煤电矛盾》提出，全面推行煤电联营也容易形成新的垄断，全面推广这种模式将是煤炭、运力、电力行业市场化改革的一种倒退。

【分析研判】

一则《关于当前电煤保供形势严峻的紧急报告》的红头文件使煤电矛盾再次成为了各大媒体关注的焦点，同时也受到了业内的高度关注。仅四天时间，媒体报道量就超700篇次，报道主要集中在行业网站与全国重点行业网站，占比超70%。人民网、中国网、央视网等多家央媒相继发文报道。自媒体中，众多能源行业及财经账号也纷纷发文关注。

图1：媒体报道走势图及报道分布

此次，四家电力央企以“联合上书”的方式向国家宏观调控部门表达诉求，并向媒体公开。可以看出，上扬的煤价与高涨的运费已经使全面陷入亏损状态的火电板块不堪重负。通过媒体的广泛关注，不仅扩大了事件的影响范围，同时给发改委、煤企与铁路运输企业三方施加了压力。加之此前的大型煤企集体降价效果不明显、煤炭库存制度尚未全面执行，后期，业内与媒体也将持续关注事件后续。