能源舆情：页岩气资源税减征30% 中石化首推“绿色企业行动

本期，财政部、税务总局宣布对页岩气资源税减征30%，业内分析天然气行业迎来发展良机；中石化启动“绿色企业行动计划”，提出多个具体目标获媒体点赞；原油期货上市一周热度不减，多方对其首周表现展开详细解读。本期热点话题详见下表。

监测周期：4.2-4.8，数据来源：人民网舆情数据中心

页岩气资源税减征30% 获政策“红包”迎来发展良机

3月29日，财政部、税务总局联合发布《财政部税务总局关于对页岩气减征资源税的通知》（以下简称《通知》），其中提出为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。

【舆论观点】

媒体关注主要聚焦以下三个方面：

一是探讨政策下发的原因及必要性。我国能源需求上涨，天然气供给供不应求，对国外依赖度较高，是《通知》下发的深刻背景，也是《通知》下发的具体原因。国际能源网、界面网等媒体均指出，我国天然气的消费能力增涨迅速，特别是冬季供需矛盾一直比较突出，而页岩气开发速度相对于国内天然气需求的增长仍有不小的距离。天然气市场需求以及商业化应用的推进，使页岩气行业迎来更多政策优惠。另外，我国天然气对外依存度较高，直接威胁到我国能源安全问题。据分析，到2030年，我国天然气消费需求为5800亿方，国内常规天然气产量只有2800亿方，如果没有新的增量，我国天然气对外依存度将达到50％以上。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员邓郁松表示，“从能源安全角度看，加快页岩气开发更显紧迫。能源安全主动权应牢牢掌握在自己手里。当下，我国应抓住全球能源供给宽松的有利时机，加快页岩气开发突破，尽快实现大规模开发，增强自给能力和国际能源市场话语权”。

二是解读《通知》下发的驱动性战略意义。和讯网表示，税率降低促进资本面向天然气行业倾斜，有利于储气库等基础设施的建设，从而有效缓解天然气峰谷差异。第一财经、每经网、国际能源网等媒体认为，页岩气资源税税收激励政策正式落地，可以提高国有以及民间部分单位对页岩气开采的积极性，同时也能提高下游行业对页岩气的使用，从而推动页岩气产业大发展、快发展，调整我国天然气供给结构，保障国家能源安全。

三是预估页岩气产业发展前景。业界和专家一致认为，我国页岩气开发正向大规模放量阶段迈进，并呼吁把页岩气开发摆到能源结构和能源安全突围的战略高度，尽快激发活力，充分开掘潜力。

曾经负责壳牌、斯伦贝谢等跨国油气公司页岩气开发的重庆鼎顺隆能源技术公司总裁李海晨认为，从页岩气产业发展规律看，中国页岩气开发目前已走完“学习曲线”底段和基础部分，走到了快速攀升的临界点，逐步放量、持续增长是大势所趋。如果推动力度再大一些，十年内实现“中国页岩气革命”，甚至像美国一样迈向净出口，是完全有可能的。

厦门大学能源政策研究院院长林伯强认为，中国页岩气储量大规模开采能够满足中国的需求，可以将天然气对外依存度控制在合理水平内。他希望中国更多的投资者和企业参与进来，从而加快技术进步，通过技术进步大幅降低开采成本。

【分析研判】

迄今为止，中国已持续出台页岩气财政补贴政策近七年，但此前并未以减征资源税的形式出现。此次，两部门下发《通知》，首次对页岩气资源税减征，受到媒体高度关注。《经济日报》、人民网、新华网、央广网、中国新闻网等主流媒体及凤凰网、新浪网等门户网站齐发力，共同助推这一利好消息广泛传播。

天然气供应一直是舆论关切的重点能源议题，业界和社会舆论呼吁建言“推进天然气开发”“加强天然气储备”“深化天然气价格改革”的成为舆论场常态化声音。继两会期间国家发改委表态将“加强供气企业储气能力建设，建立2亿方左右的调峰机制”之后，财政部、税务总局下发《通知》，被业界和媒体视作“增加天然气供给再发力”，进一步提振舆论信心，也缓和了天然气供应的舆情压力。

中石化首推“绿色企业行动计划” 积极表态彰显央企风范

4月2日，中石化在北京正式启动“绿色企业行动计划”，将以“奉献清洁能源，践行绿色发展”为理念，提供清洁能源和绿色产品，提升绿色生产水平，引领行业绿色发展。

该计划包括绿色发展、绿色能源、绿色生产、绿色服务、绿色科技、绿色文化6大部分。具体内容包括：2018年出厂汽柴油全部达到国Ⅵ标准；6年内清洁能源产量占比超过50%；6年内新建1000座车用天然气加气站；2023年天然气供应能力将达600亿方/年；2023年投运输气管道达到1万公里，LNG接转能力达到2600万吨/年；2023年地热供暖面积超1.2亿平方米，占全国市场40%。

同时，中石化提出了绿色企业远景目标：到2035年，绿色低碳发展水平达到国际先进水平；到2050年，绿色低碳发展水平达到国际领先水平。

【舆论观点】

中石化此次公布的“绿色企业行动计划”内容丰富，涵盖的业务面十分广泛，媒体报道均以该计划内容为主，评论性观点较少。多家中央级媒体及行业权威媒体先后发文示以关注，整体来看，业内对该计划的评价颇高。

值得一提的是，尽管媒体在报道内容上大致相同，但从标题中还是能看出各家媒体关注的不同侧重点。

图为：主要媒体报道列表

从上图中可以看出，新华社、《经济参考报》、《中国能源报》、人民网、光明网等媒体侧重于传播中石化启动“绿色企业行动计划”的行为，光明网还肯定其为“国内最大规模全产业链绿色企业创建行动”。同时，《人民日报》聚焦国Ⅵ成品油的推行进度；中国新闻网则更为关注天然气加气站的普及速度；央广网侧重介绍“地热”业务的发展；《科技日报》及中国证券网将焦点放在清洁能源产量比重的增加上。

此外，有舆论分析指出这项行动计划的重要意义。中国证券网援引生态环境部副部长黄润秋的发言称，中石化发布的“绿色企业行动计划”是推进生态文明建设和建设美丽中国的重要举措，显示了公司坚决贯彻落实党的十九大精神的决心和信心。

【分析研判】

在国家全面推进环保工作的宏观语境下，中石化推出“绿色企业行动计划”，借助互联网的力量进行多渠道、大面积的传播，向公众传达出“绿色低碳”的发展理念，展现了践行“绿色发展”的决心，彰显其作为行业“领头羊”的责任感，也进一步巩固其积极正面的企业形象。

中国原油期货上市首周成绩显著 引发舆论高度关注

INE数据显示，截至3月30日，中国原油期货总成交量为27.8万手，总成交额为1159.23亿元，总持仓量为8198手。其中，主力合约SC1809一周总成交量为27.4万手，持仓量为7058手，较开盘首日增仓3944手。

中国原油期货从挂牌上市就呈现高开低走格局，境内外大型石油、化工企业以及大型贸易商均积极参与，上市第一周内，市场运行平稳，成交日趋活跃，相比开市前两日，后3天成交量明显增加。

【舆论观点】

中国原油期货自挂牌上市以来就持续吸睛，此次中国原油期货上市首周成交量不断增加，持仓量持续扩张，总成交金额破千亿，均显示出市场参与者对中国原油期货信心十足，继续受到媒体和业内人士的广泛关注。

首先，媒体和业内专家聚焦中国原油期货开始显现价格发现功能。《每日经济新闻》援引卓创资讯分析师朱光明的观点表示，从价格方面来看，虽然中国版原油期货展现了与欧美原油期货相关的联动性，但价格发现功能开始显现，更加贴近中国原油市场，客观体现中国原油市场价格。《上海证券报》援引国泰君安期货原油研究总监王笑的观点表示，目前境内外原油价格联动较为紧密，中国原油期货不可能取代布伦特原油和WTI原油，但却为亚洲地区提供了一个更符合当地市场需求并能公平参与的市场。随着市场成交量持续放大，未来中国原油期货将逐渐形成一个有自己独立走势的上海价格，对全球原油价格起到有益的补充作用。

其次，媒体和业内专家就中国原油期货未来价格与成交量走向发表观点。《证券日报》援引金瑞期货原油分析师胡玥的观点表示，进入二季度，美国原油生产尚未出现大幅超预期增长，伴随着需求增长、炼厂开工率回升，原油市场仍将呈现季节性去库存。加之近期沙特与俄罗斯讨论将限产协议调整为长期性协议，虽然大概率只是框架性协议，但对限产松动担忧有所缓解，因此二季度初油价仍将在季节性支撑下呈现偏强走势。《中国石油报》援引对外经济贸易大学客座教授闫建涛的观点表示，目前实际交割没有发生，很多潜在交易者还处于观望状态。交易者对规则进一步熟悉后，预计9月份市场交易量会显著增长。

此外，还有大量媒体和业内专家就中国原油期货市场未来发展发表见解。《证券时报》援引广州期货总经理严若中的观点表示，由于原油期货刚刚上市一周左右，市场对于品种仍不够熟悉，价格趋势亦不明朗，所以市场观望情绪较浓，这从原油期货的成交量也能看出来。还有期货公司高管表示，因为刚上市，原油期货在市场运行和监管等方面的经验还需要积累，投资者也需要依据对原油期货的市场数据分析做出决策，所以短期INE原油期货的流动性、市场的活跃度以及投资者的参与性等需要有一个过程，不会那么快。

【分析研判】

此次中国原油期货上市首周成绩显著，受到媒体以及各相关机构的高度关注。其中，《中国能源报》《中国石油报》《经济日报》《证券日报》《证券时报》《上海证券报》《每日经济新闻》等媒体先后发布原创报道，并引发大量媒体跟进转载。这些报道在对中国原油期货上市首周成绩进行介绍的同时，分别从中国原油期货开始显现价格发现功能、中国原油期货未来价格与成交量走向、中国原油期货市场未来发展等多角度进行了解读，着重强调了中国原油期货市场有望迎来发展热潮。