《青藏高原生态文明建树状况》白皮书（全文）(5)

　　云南省迪庆州依托优势资源，实施食品、药品、饮品、赞赏品4大工程和绿色财富园区建树，全州生物财富泛起发达希望的态势。甘肃省甘南州凭证地区生态成果区的定位，建立“生态立州”计谋，明晰了绿色财富希望偏向。

　　生态赔偿制度是国度爱惜生态情形的重要设施。国度在青藏高原成立了重点生态成果区转移par付出、丛林生态效益赔偿、草原生态爱惜补贴嘉奖、湿地生态效益赔偿等生态赔偿机制。2008－2017年，中央财务别离下达青海、西藏两省区重点生态成果区转移par付出资金162.89亿元和83.49亿元，补贴范畴涉及两省区77个重点生态县域和所有国度级克制开辟区。

　　跟着生态建树与情形爱惜相关法子的慢慢实施，青藏高原泥土生态成果获得有效晋升。近50年，中国草地泥土碳储量呈颠簸式增加趋势，个中青藏高原草地泥土碳储量的孝敬最大（63.1%），高原高寒草地3米深的泥土无机碳库约占全疆域壤无机碳库的70%。从水源教养本领看，青藏高原年均水源教养量达3450亿立方米。三江源生态爱惜与建树一期工程完成后，林草生态系统年均水源教养量比工程实施前增加了15.60%；围栏封育等法子也促进了泥土有机碳、泥土水分、泥土微生物情形等性状改进。

　　一、生态文明制度慢慢健全

　　颠末恒久不懈全力，青藏高原生态文明建树取得了显著成效，促进了高原生态安详屏蔽成果的不变与地区可一连希望，晋升了人民福祉。

　　2009年，国度核准《西藏生态安详屏蔽爱惜与建树筹划（2008－2030年）》，在西藏实施爱惜、建树和支撑保障三大类10项工程，停止2017年年底已累计投入96亿元。一期工程（2008－2014年）起源建成西藏生态工程的主体框架，部门重点工程已取得明明的生态情形效益，生态系统处事成果慢慢晋升，生态屏蔽成果不变向好。

　　绿色能源财富快速希望

　　在此后的青藏高原生态文明建树中，中国将不绝改造生态情形禁锢体制，促进生态文明制度创新；科学调控人类勾当，实施生态爱惜修复和情形爱惜重大工程，优化生态安详屏蔽体系，出力办理突出的生态与情形问题；完善低碳循环希望的经济体系和安详高效的能源体系，转变生发糊口方法，推进绿色希望；健全高原生态文化建树平台体系与成果，弘扬生态文明理念。

　　生态退化获得有效哄骗

　　与此同时，西藏、青海、四川、甘肃、云南等省区团结高原实际，拟定了与生态文明建树相关的处所性礼貌和实施要领。西藏自治区拟定了《关于出力构筑国度重要生态安详屏蔽　加速推进生态文明建树的实施意见》《关于建树奇丽西藏的意见》《西藏自治区情形爱惜查核要领》等。青海省拟定了《青海省生态文明制度建树总体方案》《青海省生态文明建树促进条例》《青海省建设天下生态文明先行区动作方案》等。四川省拟定了《四川省自然爱惜区管理条例》等。甘肃省拟定了《甘肃祁连山国度级自然爱惜区管理条例》等。云南省拟定了《迪庆州“两江”流域生态安详屏蔽爱惜与建树筹划》《滇西北生物多样性爱惜动作打算》等。青藏高原诸省区生态文明制度体系根基形成。

　　青藏高原各省区在生态爱惜第一的条件下，大力大举希望特色旅游业，推进全域旅游，加速旅游基本办法和配套办法建树，晋升旅游业开放程度，促进旅游业与文化、体育、康养等财富深度融合。西藏自治区依托自然爱惜区、国度丛林公园、国度湿地公园建树希望生态旅游，打造全域旅游佳构路线。四川省开辟大九寨、大草原等旅游经济圈，敦促阿坝州、甘孜州国度全域旅游示范区建树。甘肃省大力大举哺育山川生态游、草原湿地游等，甘南州开展全域旅游无垃圾示范区建树，全力实现旅游业希望与生态情形爱惜双赢。

　　甘肃省甘南州开展生态文明先行示范区建树。通过实行严格的源头爱惜制度、伤害抵偿制度、责任追究制度等，完善情形打点和生态修复机制，强化生态文明建树的引带领向浸染。并将生态环保理念纳入全州干部在线进修教诲内容，编写刊行面向全州中小学生、党政干部、农牧民等差异条理的《甘南州生态文明教诲读本》，开通环保网站，播放环保公益告白，推送手机环保短信，举行“生态立州”有奖征文，强化各级干部群众生态环保理念，提高人们对生态爱惜重要性的熟悉，营造掩护情形的精采风气。

2018年7月

　　生态文化自信一连加强

　　青藏铁路的建树和运营是科技创新引领绿色希望的符号性工程。青藏铁路格尔木－拉萨段（格拉段）全长1142公里，工程建树面对冻土消融、高寒缺氧、生态懦弱三大世界性工程困难。格拉段穿越延续多年冻土区546.4公里，基于大量视察数据和科技功效，科技职员计划采用了以桥代路、片石通风路基、通风管路基、碎石和片石护坡、热棒、保温板、综合防排水体系等法子，保障了铁路修筑。青藏铁路穿越可可西里、三江源、色林错等多个国度级自然爱惜区，为爱惜藏羚羊等野活跃物的保存情形，铁路全线成立了33处野活跃物专用通道；为爱惜沿线生态情形，采纳了沙害打点、植草绿化、草皮移植等一系列生态爱惜法子。青藏铁路建成运营后，多年冻土保持不变，铁路两侧生态获得一连规复，局部地区已靠近甚至优于周边自然状态。青藏铁路建树成绩在国际上得到高度评价。当局间天气变革专业委员会（IPCC）第四次和第五次《天气变革评估陈诉》以为，青藏铁路为其他国度和地域建树适应于天气变革的绿色铁路提供了乐成案例。美国《科学》杂志2007年4月27日刊文指出，青藏铁路终将晋升中国西部生态、社会、经济的可一连希望，它不只是一个铁路工程，更是一个生态古迹。“青藏铁路工程”得到2008年度国度科技前进奖特等奖。

　　今朝，中国已拥有一支积贮雄厚、学科配套、老中青相团结的从事青藏高原研究的科技步队，包罗40多位中国科学院院士和中国工程院院士、100多名“千人打算”和“万人打算”入选者、国度精巧青年基金得到者等领武士才。个中，刘东生、叶笃正和吴征镒别离荣获2003、2005和2007年国度最高科学技能奖，孙鸿烈荣获2009年“艾托里·马约拉纳-伊利斯科学僻静奖”，姚檀栋荣获2017年“瑞典人类学和地理学会维加奖”，他们关于青藏高原的研究成绩享誉国际。

　　一、生态文明制度慢慢健全

　　青藏高原奇丽的风光，精采的生态本底，以及生态文明建树取得的成绩，极大地晋升了内地人民群众的生态文化自信。奇丽村子、文明校园、文明家庭等多种形事淠生态文明建树勾当，使高原人民的精力面孔面目一新。人们参加生态文明建树的起劲性、主动性不绝加强，幸福感、得到感不绝晋升，对拥有青山绿水和冰天雪地倍感孤高。

　　科技支撑绿色希望

　　2017年，青海可可西里在连系国教科文组织第41届世界遗产委员会集会会议上被乐成列入《世界遗产名录》，成为中国面积最大、均匀海拔最高的世界自然遗产地。世界自然爱惜同盟在评估陈诉中说，可可西里一望无垠，险些没有受到现代人类勾当的攻击，美景“令人歌咏不已”。可可西里申遗乐成提高了糊口在高原上的人们爱惜自然、关爱生命的意识，进一步引发了人们建树生态文明的孤高感、责任感。

　　国度对青海省生态建树投入力度不绝加大。2013年起，中央财务累计布置资金164亿元，陆续实施了草原、丛林和湿地等生态效益赔偿类项目。为实现生态爱惜和脱贫有机团结，青海省推出生态公益管护员制度，每年布置补贴资金8.8亿元。“十二五”以来，青海省有62.23万户农牧民住房获得改进，162.4万人喝上清洁水，65万无电生齿用上靠得住电，人民糊口水坡涿到较大改进。云南省迪庆州自2009年起实施公益林生态效益赔偿制度，至2017年国度累计补贴资金达11.03亿元。2017年，四川省甘孜州和阿坝州有效管护集团公益林别离为128.23万公顷和69.60万公顷，公益林丛林生态效益年度赔偿资金别离为2.84亿元和1.54亿元。

　　五、科技支撑体系根基成立

　　六、生态文化逐渐形成

　　青藏高原多条大江大河道经高山峡谷，储藏着富厚的水能资源。西藏水能资源技能可开辟量为1.74亿千瓦，位居天下第一，连年来建成了多布、金河、直孔等中型水电站，至2017年年底，全区水电装机容量到达177万千瓦，占全区总装机容量的56.54%。青海水能资源技能可开辟量为2400万千瓦，建成了龙羊峡、拉西瓦、李家峡等一批大型水电工程，至2016年年底，青海省水电装机容量达1192万千瓦。四川省甘孜州和阿坝州水能技能可开辟量约5663万千瓦，已建成水电总装机容量达1708万千瓦。

　　“十二五”期间，国度投入253.12亿元，用于青藏高原农村饮水、水土保持、牧区水利等工程建树，办理了457.1万农牧民的饮水安详问题，并建成1400多座寺院通水工程，保障了高氟、高砷、苦咸、污染水及局部严峻缺水地域的饮水安详。2014年，国度投入4.78亿元，支持纳木错、羊卓雍错、克鲁克湖和黄河源湖泊群等湖泊流域的情形打点和生态修复。连年来，实施小流域生态综合打点、坡耕地水土流失综合整治等工程，新增水土流失打点面积1730平方公里。实施三江源、青海湖、祁连山生态爱惜等工程，每年向下游输送600亿立方米的臃适水。今朝，青藏高原主要江河湖泊根基处于天然状态，水质状况保持精采。

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　　旅游业助力绿色希望

　　甘肃省甘南州实施藏区青稞基地及财富化工程和高原臃适油菜、高原中药材（含藏药材）基地建树，加速希望特色种植业、经济林果业和林下财富。四川省甘孜州、阿坝州实施生态文明建树与希望生态农业有机团结，打造特色农牧业和特色林果业“两个百万亩”财富基地，以及花椒、丛林蔬菜、木本药材等特色种植基地。云南省迪庆州高原特色农业种植面积达9.07万公顷，2017年产值达19亿元。

青藏高原生态文明建树状况

　　青藏高原生态文明建树，对敦促高原可一连希望、促进中国和环球生态情形爱惜有着十分重要的影响。中国共产党和中国当局僵持生态爱惜第一，将爱惜好青藏高原生态作为干系中华民族保存和希望的大事。今朝，舆情网，青藏高原生态文明制度慢慢健全，生态保育成效明明，情形质量不变精采，绿色财富稳步希望，科技支撑体系根基成立，生态文化逐渐形成，青藏高原生态文明建树示范浸染正在显现。

　　至2017年，西藏自治区环抱建树奇丽西藏，建成自治区级10个生态县、173个生态乡镇、1924个生态村；林芝市巴宜区被授予天下第一批生态文明建树示范县。青海省建成1200个高原奇丽村子，西宁市成为国度丛林都市。四川省阿坝州建设省级生态县1个、国度级和省级生态乡镇16个和50个，省级生态村30个。云南省迪庆州建成了45个州级生态文明村。甘肃省甘南州别离创开国度级和省级生态乡镇2个和14个，国度级和省级生态村14个和11个。这些生态文明建树成绩显著改进了人居情形和民生前提，加强了高原人民爱惜好最后一片净土的信心。

　　款式

　　青藏高原奇异的自然与人文景观，为旅游业希望提供了富厚资源。旅游希望发动了餐饮、住宿、交通、文化娱乐等财富的希望，促进了文化遗产爱惜、传统手艺传承和特色产物开辟。旅游业已成为青藏高原实现绿色增长和农牧民增收致富的重要途径。

　　绿色糊口方法妊版形成

　　2004年以来，国度累计投入30余亿元，在西藏实施青稞、牦牛、藏药材等10多类450多个农牧业特色财富项目，哺育龙头企业100多家，实现农牧民增收11.82亿元，使175.4万人受益。西藏自治区敦促地理符号产物认证，哺育特色品牌，加速特色农牧财富希望。今朝已有帕里牦牛、岗巴羊、隆子黑青稞、察隅猕猴桃、波密天麻等10多个农牧地理符号爱惜产物得到国度有关部分认证。

　　三、情形质量一连不变

　　20世纪60年月以来，出格是90年月以来，中国当局在青藏高原陈设了范例多样的生态保育工程，包罗野活跃植物爱惜及自然爱惜区建树、重点防护林体系建树、天然林资源爱惜、退耕还林还草、退牧还草、水土流失打点以及湿地爱惜与规复等。西藏自治区实施了生态安详屏蔽爱惜与建树工程和“两江四河”（雅鲁藏布江、怒江、拉萨河、年楚河、雅砻河、狮泉河）流域造林绿化工程等。青海省实施了祁连山“山川林田湖草”生态爱惜修复工程、青海湖流域生态情形爱惜与综合打点工程、三江源生态爱惜和建树等重点生态工程。2011年，《青藏高原地区生态建树与情形爱惜筹划（2011－2030年）》颁布实施。一系列生态建树工程的实施在生态保育方面取得了起劲结果，生态系统退化的趋势获得哄骗，生物多样性一连规复，一些重点生态工程区的生态成果全面好转。

　　自然爱惜地体系是爱惜生物多样性、维护自然成本和生态系统处事、保障国度以致环球公众福祉的重要管理手段。今朝，青藏高原自然爱惜地体厦魅正在由以自然爱惜区为主体向以国度公园为主体转变。

　　特色农牧业优势凸显

　　五、科技支撑体系根基成立

　　四、绿色财富稳步希望

　　生物多样性爱惜成效显著

　　媒介

　　为爱惜懦弱生态情形，青藏高原各省区全力哄骗资源开辟操作强度，在保持精采情形质量和生态文明建树较高公家中意度的同时，全力探究绿色希望途径。今朝，青藏高原各省区以循环经济、可再生能源、特色财富为特点的绿色希望模式已起源成立，绿色希望程度不绝提高。