深圳大鹏新区打造世界级滨海生态旅游度假区的机遇与使命(2)

　　大鹏新区始终把保障改善民生作为工作的出发点和落脚点，九大类重点民生和公共安全支出58.7亿元，同比增长23.2%，占一般公共预算支出比例达86%。人大附中深圳学校高中部新校区投入使用，市大鹏医院项目开工建设。值得一提的是，公办中小学办学水平评估通过率达100%。

　　（六）基层党建构筑坚强堡垒

　　去年，大鹏新区党的政治建设不断加强，建立区级巡察机制并启动两轮巡察，覆盖4个处级单位党组织和3个社区党委，发现并推动整改问题10类41个。基层党建质量明显提升，干部队伍建设持续加强，特别出台“鹏程计划”人才政策配套细则和操作规程32项，认定“鹏程计划”优秀人才32名，人才资金投入同比增长164%。

　　一个重磅动作是，新区挂牌成立“深圳市监察委员会派出大鹏新区监察专员办公室”，启动基层正风反 腐三年行动，正风肃纪反 腐深入推进。

　　关键词2：谋势

　　二、坚守红线：“桃花源”只能增添亮色，不能破坏底色

　　在刚刚闭幕的深圳市六届人大七次会议上，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中到大鹏代表团参加审议，对新区提出了“抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇、践行高质量发展要求、持续保障和改善民生、全面加强党的领导和党的建设”四项具体要求，特别是专门要求新区将“打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区”作为“总目标”，再一次为新区改革发展指明了方向。

　　机不可失。“国际一流”是标准、也是要求。要求在推进大鹏新区规划建设中，决不能满足于一般标准，必须立足国际视野，坚持对标一流；决不能满足于“模仿”“跟跑”，要力争“超越”“领跑”；决不能留下败笔和遗憾，必须打造经得起历史检验的样板和范例。“生态优美”是底色、也是优势。作为深圳最后的“桃花源”，优美的自然生态环境是大鹏最鲜明的底色、最宝贵的资源、最亮丽的形象。“环境宜人”是追求、也是承诺。新区大力推进保护、建设与发展，归根结底都是为了营造更加舒适宜居、宜业宜游的环境，努力让新区居民的生活更好，让外来游客的体验更佳，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　“世界级滨海生态旅游度假区”是定位、也是目标。新区成立之初，市委市政府就为新区确立了建设生态岛、生物岛、生命岛和世界级滨海生态旅游度假区的“三岛一区”战略目标。多年来，围绕实现这一目标，新区上下的共识更加广泛、路径更加清晰、措施更加有力，基础不断夯实。

　　高水平保护好大鹏的绿水青山，是市委市政府的一贯要求，也是全体深圳市民的共同期待。推进新区的建设发展，只能增添亮色，决不能破坏底色。

　　关键词3：循道

　　三、快马加鞭：加快推进高质量“美丽大鹏”建设

　　2019年，大鹏新区将高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，按照省委十二届六次全会和省委“1+1+9”的工作部署，落实市委六届十一次全会和市委“1+1+6”系列文件工作安排，始终牢记党 中 央创办经济特区的战略意图，始终坚持用好改革开放40年成功经验，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持和加强党的全面领导，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，以高质量“美丽大鹏”建设为抓手，聚焦生态文明建设、特色产业发展、城市品质提升、民生保障改善，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快打造国际一流、生态优美、环境宜人的世界级滨海生态旅游度假区。

　　2019年新区经济社会发展，一些主要指标也新鲜出炉，值得期许：

　　PM2.5年均值力争控制在22微克/立方米以内，空气质量优良率保持98%以上；

　　污水收集处理率达到98%以上，河流水质普遍达到IV类以上，生态环境状况指数（EI）保持全省最优；

　　万元GDP水耗年均下降3%；

　　居民人均可支配收入增速与经济发展保持同步，筹集人才住房、保障性住房及安置房2900套。

　　（一）深化改革开放，努力在高质量“美丽大鹏”建设上取得新突破

　　1.全面深化重点领域改革。继续加快生态文明体制改革探索,持续深化供给侧结构性改革,推进投资项目审批改革,实施预算绩效管理改革,深化机构改革。

　　2.全面融入粤港澳大湾区建设。大力推动南澳口岸建设，积极搭建深港东部合作平台，认真谋划推动区域旅游业联动发展，探索建设大鹏半岛滨海旅游自由港试验区。

　　3.全面加快专项行动项目推进。统筹推进高质量“美丽大鹏”建设专项行动。

　　（二）对标最高标准，努力在提升生态文明建设水平上取得新突破

　　1.强化污染防治攻坚。实施水污染全面整治十大行动。加快推进垃圾处理设施规划建设，提升垃圾处理能力。

　　2.强化生态资源保护。加快推进“排牙山-七娘山”节点生态廊道、坝光银叶树湿地公园等生态建设项目。全力推进大鹏湾国家级海洋牧场示范区建设和大鹏半岛国家级海洋公园申报。

　　3.强化生态文化培育。探索“专家+志愿者”模式，推动志愿者河长专业化。

　　（三）聚焦特色产业，努力在推动绿色高质量发展上取得新突破

　　1.大力推动产业转型升级。对接国际先进理念，着力将西涌打造成世界级高品质滨海旅游带。

　　2.全面加快坝光国际生物谷建设。依托生命科学产业园、海洋生物产业园引进优质生物产业项目20个以上，遴选2个以上项目落户坝光，打造高质量产业先导区。

　　3.着力促进营商环境改善。出台优化营商环境“20条”。

　　（四）突出民生为本，努力在满足群众美好生活需要上取得新突破

　　1.加快教育事业发展。加快人大附中深圳学校九年一贯部二期建设，大力推进葵涌中学等5所学校改扩建工程建设。

　　2.建设高质量健康大鹏。继续深化新区医疗健康集团改革，全力推进市大鹏医院建设。

　　3.强化民生保障提质。健全社会救助、社会福利、公益慈善体系，拓宽就业渠道。

　　4.大力发展文体事业。加快区级文体场馆选址规划。推动珠江口明清海防体系联合申报世界文化遗产。

　　（五）强化系统治理，努力在提升城市管理治理水平上取得新突破

　　1.深化共建共治共享。聚焦扫黑除恶专项斗争的阶段性要求，努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的“绝缘体”。

　　2.严守公共安全底线。加快推进安全监管信息化建设，提升重大危险源监督管理水平。

　　3.建设一流法治城区。深入开展法律援助和法律服务，建成社区全覆盖、居民全惠及的公共法律服务体系。

　　4.抓好文明城市创建。继续办好“最美大鹏人”“大鹏最美社区（小区、园区）”评选活动。

　　（六）实施精品战略，努力在打造高品质城市空间上取得新突破

　　1.大力拓展优化城市空间。深化葵涌中心区核心片区城市设计和南澳墟镇建筑风貌规划。

　　2.大力推进交通设施建设。加快睿鹏大道、葵涌环城西路、核龙线大鹏段市政化改造、鹏坝通道坝光段、环大鹏湾海岸公路先行开工段、延安路延长段等项目施工。

　　3.大力完善城区功能配套。大力推进老旧住宅区和城中村管道天然气普及、给水管网改造、光纤及直饮水入户等工作。

　　4.大力提升市容环境品质。逐步实施道路“白改黑”改造。创建“十大净畅美模范街区”。

　　关键词4：致远

　　四、聚焦主业，强化担当，坚定不移地推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展