【新时代新作为新篇章】奋楫争先探新路 砥砺前行再出发(3)

“创新策源”，有天时地利，更需人的努力——推动上交所设立科创板并试点注册制，是中央交予的重要任务，也被视作打通金融中心、科创中心的“天赐良机”。而机遇面前，这座城市要做的，仍是创新，再创新，力争有强大的配置全球创新资源的能力，有一批重大原创性的科技成果，在创新成果产业化上处于领先地位。

社会治理，“绣”出城市温度

浦东新区城市运行综合管理中心的大屏幕上，监控城市运行的数字不断闪烁更新，“对症下药”的指令单从这里第一时间发向浦东各个角落。如果把浦东比作一个人，观察人体健康的所有生命体征在这里一览无遗。

去年11月6日下午，习近平总书记在中心通过大屏幕了解上海城市精细化管理情况，并寄予殷切嘱托，一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

习近平在浦东新区城市运行综合管理中心了解上海在推进城市精细化管理方面的做法。新华社 发

在十二届全国人大代表刘卫国看来，上海超大城市社会治理，正是习近平总书记参加上海代表团审议时一以贯之的关切重点——

“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，中心必须落到城乡社区……”

“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。”

“推动管理重心下移，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变，激发基层活力……”

“像上海这样的超大城市，城市管理要像绣花一样精细。”

“在推进社会治理创新上有新作为！”

走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，面对新时代城市新课题，上海不懈探索。

张兆安代表记忆犹新，2014年，上海将创新社会治理、加强基层建设列为市委一号课题，通过全年深入调查研究，形成了“1+6”文件。这些年，上海中心城区的街道相继取消了经济指标的考核，将更多精力用于基层治理。街道居委干部走街串巷的脚步更勤更快了，运用人工智能、大数据等服务居民群众、解决社区急难，从新鲜事物成为社区“标配”，一个个感知覆盖、全天守候的“社区大脑”助力精准治理。

智慧大脑带来的改变有无限想象空间，春节过后，浦东城运中心2.0版即将上线，数据实时共享、后台无缝切换，应急第一时间，正如中心负责人的感慨，“许多人说，我们这里不像政府部门，更像一个IT公司。可是，谁说‘城市大脑’仅仅是政府大脑，而不是全社会的大脑呢？”

绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。城市治理要有实招、高招，关键之举还在于是否“对症下药”。去年2月，上海出台《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见》三年行动计划，条条对应的便是这座城市“细节”“要害”。

经过近一年努力，武康大楼周边区域架空线落地工程基本完工。2019年1月，这栋历史悠久的大楼已彻底告别周边上空的蛛网，展现舒朗的天际线。 蒋迪雯 孟雨涵 摄

今年1月25日晨，随着位于淮海中路余庆路口的最后两根路灯电源线被拆除，历经95年沧桑的武康大楼终于拥有了进入21世纪以后首张清新“素颜照”。过去一年，上海完成116公里架空线入地及合杆整治。往日里司空见惯的“低空蜘蛛网”有了更为科学布线方案，换来的是城市形象的焕然一新。

“上海这座城市不断变美，无论是内环境还是外环境，老百姓的获得感不断提升。”扎根社区的十二届全国人大代表、当了几十年“小巷总理”的朱国萍每天都在体会着这种变化。

提及自家小区的“内环境”，是依托自治共治解决老小区停车难与绿化少这对“老矛盾”；是今年市人代会上高票通过的《上海市生活垃圾管理条例》，垃圾分类就是生活新时尚。

提及眼里看到的“外环境”，少不了黄浦江两岸45公里公共空间的贯通开放。曾经黯然的“工业锈带”擦亮了，老码头、旧仓库纷纷变身创意空间，不同颜色区分出骑行道、跑步道、步行道、绿化带，如五彩丝带飘飞江畔。

城市每天都在发生变化，维持品质生活的背后，正需要在看似习以为常乃至视而不见的细节里、日常中用心使劲，拿出绣花功夫。而这一切的努力，为的是让所有工作生活在上海的人，都能体会到获得感、幸福感、安全感。

从严治党，永远在路上

去年11月，习近平总书记考察上海，第一站就来到浦东新区陆家嘴金融城党建服务中心。“党建工作的难点在基层，亮点也在基层”。他希望上海在加强基层党建工作上继续探索、走在前头，“不断适应新形势，拓宽基层党建的领域，做到党员工作生活在哪里、党组织就覆盖到哪里，让党员无论在哪里都能找到组织找到家”。

习近平在位于上海市浦东新区陆家嘴的上海中心大厦，视察陆家嘴金融城党建服务中心，了解城市楼宇党建工作情况。新华社 发

“习近平总书记一直关心上海城市党建。他在上海工作时就曾强调，上海是党的诞生地，党的建设要‘不辱门楣’！”十二届全国人大代表刘卫国说，每一次参加上海代表团全团审议，总书记对党的建设都提出了新的更高要求。按照总书记的指示要求，上海党的建设不断向纵深推进，充分做好超大城市党建这篇大文章。

2015年3月5日，习近平总书记在参加上海代表团审议时说，全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。他肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海在试点中按照国家法律和党内法规稳妥实施，在实践中发现问题、不断完善，形成可复制、可推广的成果。