【新时代新作为新篇章】奋楫争先探新路 砥砺前行再出发(4)

2017年3月5日，习近平总书记提出“全面从严治党要有新作为”，要求“把严的要求落实到党的建设全过程和各方面”，推动全面从严治党向纵深发展。要求压实压紧管党治党主体责任和监督责任，“督促领导干部把责任扛在肩上”。要求做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

牢记总书记的嘱托，上海牢牢抓住“关键少数”，驰而不息抓“四风”，制度“篱笆”越扎越密实。

《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》出台后，全市列入规范范围的264家单位的1802名领导干部进行了专项申报。经对个人申报情况核实，甄别出182名领导干部需要规范。2016年3月至7月，上海对全市市管高校、医院、科研院所等不属于依法行使行政权力事业单位以及部分参照公务员法管理事业单位的市管干部作了全覆盖抽查，又甄别出46名领导干部需要规范。在上海先行开展试点的基础上，中央又继续在北京、广东、重庆、新疆开展试点。

从源头上规范领导干部行为，认真刷新吏治，去年上海在《中国共产党廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度基础上，出台规定防止市管国企领导人员利益冲突，给出“七个不得”的负面清单，为广大国企领导干部划清“红线”、标明“底线”。

“严字当头，层层压实、层层传导，才能确保党的建设坚强有力。”刘卫国说，上海同时也在探索以制度激励干部担当作为。

为担当者担当，为干事者撑腰。上海出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，强化制度供给、建立容错机制，鼓励干部“秉持开天辟地、敢为人先的首创精神，弘扬上海城市精神，提振干事创业精气神”。上海各区纷纷出台“组合拳”，激励各级干部敢担当善作为，让他们“等不起、慢不得、坐不住”。

而放眼基层，党建工作越做越活。“支部建在楼上”“支部建在园区产业集群”“支部建在上下游产业链、价值链、创新链”，探索功能型党支部建设……各种创新举措层出不穷。以陆家嘴金融城“楼宇党建”体系为代表，上海1410幢重点商务楼宇实现组织全覆盖，90%的标志性商务楼宇建立党建工作站并配备专职党群工作者。此外，上海2870余家互联网企业全面实施“党的领导+行业管理”工作路径。

紧扣上海作为超大城市的特点规律，在多年实践基础上，去年上海出台了“城市基层党建20条”，持续推进城市基层党建系统建设、整体建设，确立市、区、街镇、居村党组织四级联动体系，明确机关、国企、事业单位、居村、“两新”等各领域党建部署齐头并进、各有侧重。

“提高党的建设质量和水平”，是习近平总书记在去年考察上海时对党建工作提出的新要求。年底，上海市委全会作出部署：把政治建设摆在首位，打造高素质干部队伍，锤炼扎实过硬的作风，加强基层党组织建设，坚定不移推进反腐败斗争，切实抓好意识形态工作……

全面从严治党，永远在路上。