能源舆情：限产协议延长引发多方解读 光伏领跑基地名单受关

本周，石油输出国组织欧佩克及其伙伴国决定将限产协议延长至2018年底，消息一出立即引发多方解读。此外，中国石油新疆油田公司11月30日宣布，在准噶尔盆地玛湖凹陷中心区发现十亿吨级砾岩油田，这一迄今发现的世界最大砾岩油田引发舆论关注。新能源领域，作为光伏产业目前最受关注的板块，领跑者计划一度被各大光伏企业争抢。11月30日，2017年光伏发电领跑基地名单的公布成为了舆论关注的焦点。本期热点话题详见下表。

监测周期：2017.11.27-2017.12.3，数据来源：人民网舆情监测室

石油限产协议将延长至明年底 多方解读油价走势

第173届石油输出国组织大会于11月30日在维也纳举行。石油输出国组织欧佩克及其伙伴国在会晤后共同作出决定，将从2016年11月开始实施的减产再度延长九个月至2018年12月底。

【舆论观点】

业内对于此次会晤十分关注，参与达成原协议的多个成员此前表示，希望延长该协议。也有媒体报道称，延长减产协议毫无悬念，只在延长期限6个月还是9个月上存在疑问。该消息经证实后，立即引发多方解读。

在原油供需平衡方面，有分析人士认为，这一决定将直接影响未来国际原油供需平衡与价格走向，欧佩克与页岩油生产国之间的原油定价权之争将陷入持久战；也有分析表示欧佩克目前减产的效果相比过去已大打折扣，特别是在面对页岩油产量时，欧佩克在推动市场平衡方面明显火力不足。

对于未来国际油价的走势，多方给出了不同的预测：有业内人士预计原油价格短期内将高位振荡，但也有分析称当前的油价仍有随时下跌的可能。有观点指出，未来原油市场的供需前景仍存在变数，特别是在需求端的不确定性因素比较多。

国内成品油市场方面，国内机构表示减产协议的利好影响或已经提前被消化，预计本轮（12月14日）成品油调价下调或搁浅的概率较大。

【分析研判】

欧佩克相关举措的颁布将直接影响原油价格走势，因而其一举一动都吸引着大量目光。限产协议是在国际油价遭遇重创的背景下颁布的，对于国际原油市场的影响更是不言而喻。国内媒体方面，人民日报、新华社、中国证券报、上海证券报、证券日报等多家媒体均发布报道，对此事加以分析解读。

民众从日常出行角度关注国际油价的走势和国内成品油价的变化趋势。媒体对石油限产协议的分析为油价调整释放信号，有助于民众了解当前油价形势，形成理性预期。对于石油企业，油价形势直接影响着公司业绩。媒体多角度的分析可供企业顺势调整思路，以适应当前的市场形势。

第三批光伏领跑基地名单出炉 行业发展备受期待

国家能源局9月印发的《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》提出，2017年拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，规模共计6.5GW，相比前一年5GW的规模增长30%。

11月30日，国家能源局下发《关于公布2017年光伏发电领跑基地名单及落实有关要求的通知》（简称《通知》），2017年光伏发电领跑基地具体包括：山西大同二期、山西寿阳、陕西渭南、河北海兴、吉林白城、江苏泗洪、青海格尔木、内蒙古达拉特、青海德令哈和江苏宝应共10个应用领跑基地和江西上饶、山西长治和陕西铜川共3个技术领跑基地。能源局要求各基地应于2018年12月31日前全部容量建成并网，技术领跑基地应于2019年6月30日前全部容量建成并网。

【舆论观点】

《上海证券报》等众多主流媒体援引SOLARZOOM新能源智库专家丁亚观点称，这次的正式名单和之前公示的没有太大变化，时间节点和预留的1.5GW指标在9月份文件里也已提到，因此《通知》总体符合预期。《通知》规定这批领跑者明年6月底前开工，装机集中在下半年特别是四季度，因此对明年上半年的装机贡献相对较小，但这次的招标电价会对后续的补贴政策有一定影响，很具指导意义。

大量媒体就光伏产业后期发展与市场空间进行预测。京讯网发文称，我国光伏产业市场前景广阔，技术仍有较大的进步空间。在光伏领跑者计划的引领下，我国光伏产业发展有望加速，这将带动发电站、光伏逆变器、储能设备等相关行业的蓬勃发展。《每日经济新闻》文中，光伏行业专家赵玉文与东方日升全球市场总监庄英宏均表示，领跑者计划最大程度降低了光伏发电成本，转变了行业的同质化竞争，使得光伏企业在技术上进行投入，降低了光伏度电成本，从而推动光伏平价上网进度的提速。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为，《通知》推进实施光伏发电领跑基地建设，走技术领先路线，将为我国早日实现光伏发电平价上网打下基础。下一步应考虑“市场在哪里”的问题，切实解决如何实现光伏领跑基地生产的电力得到充分的消纳利用。

【分析研判】

发展光伏发电有利于优化能源结构，并对节能减排、改善经济状况等方面具有积极作用。作为光伏产业目前最受关注的板块，领跑者计划一度被各大光伏企业争抢，所以此次光伏领跑基地名单的公布也成为了舆论关注的焦点。人民网、新华网、中国青年网、中国经济网、央广网等央媒纷纷关注报道。

在国家政策的大力扶持下，到2017年，我国光伏装机量已连续5年稳居全球首位。但是，光伏发电行业仍然面临着建设成本高、市场竞争力不强、弃光严重、拖欠补贴等难题。为此，国家能源局在2015年提出实施光伏发电领跑者计划。此次计划的提出与实施既顺应了新能源替代化石能源的能源发展趋势，也符合了人们对新能源绿色环保的期待。但在一片叫好声中，能源人也应保持清醒，以防出现新一轮的产能过剩。

新疆发现储量最大砾岩油田 获舆论积极评价

中国石油新疆油田公司11月30日宣布，在准噶尔盆地玛湖凹陷中心区发现十亿吨级砾岩油田，这是迄今发现的世界最大砾岩油田。据介绍，2005年以来，新疆玛湖凹陷地区已发现三级石油地质储量12.4亿吨，其中探明储量5.2亿吨。通过近期整体研究发现，新疆玛湖凹陷地区还具备再发现10亿吨以上储量的资源条件，这将让再造一个“克拉玛依油田”成为现实。目前，新疆玛湖大油区已新建产能138万吨，“十三五”规划建成产能600万吨以上，成为新疆油田规模增储和上产的石油新基地。

【舆论观点】

鉴于石油在能源行业中的重要地位，以及对国计民生的重要影响，新疆玛湖砾岩油田的发现，成为近期能源行业内的热点事件，媒体纷纷跟进报道。

媒体和业内专家对新油田发现的积极意义给出高度评价。新华社援引中石油高级专家唐勇的观点表示，玛湖地区勘探成果不仅为我国能源安全提供保障，而且对新疆社会发展、加快“一带一路”建设提供了坚实的资源基础，同时为其他凹陷区砾岩勘探提供理论技术，让再造一个克拉玛依油田成为现实。央广网援引专家的观点，玛湖油区所产原油含有稀缺的环烷基组分，它是炼制国内独有的航空大功率煤油、超低温润滑油等高端石化产品的不可替代的主要原料，为我国航空和国防军工建设提供了重要保障。

此外，媒体和业内专家着重强调了打破旧观念，发现新油田的创新历程。《新疆日报》援引新疆油田公司总地质师支东明评论表示，经过十余年持续攻关，丰富发展了陆相生油与砾岩沉积学理论，建立了砾岩大油区成藏模式，集成创新了砾岩高效勘探技术，跳出断裂带发现了十亿吨级玛湖砾岩油区。不仅实现了几代新疆石油人为祖国再找大油田的夙愿，也为我国乃至世界砾岩勘探提供了成功经验。央广网援引业内专家观点表示，通常认为砾岩油田位于盆地边缘，通过我们持续公关研究，水槽试验，我们验证了在湖盆中心区也同样也发育广覆式的砾岩储油层。

【分析研判】

近年来，受到大型油田大规模减产的拖累，我国原油总产量出现较大幅度回落。与此同时，作为全球第二大石油消费国，我国为了弥补自身原油产量持续下滑的供给缺口，不断加大对海外原油的进口。此次新疆玛湖砾岩油田的发现，对我国的能源增产、能源安全等方面具有重大意义，因此该消息发布后，国内主流媒体给予了高度关注。其中，新华社、人民网、央视网、央广网、《经济参考报》、《新疆日报》、《大公报》等媒体发布原创报道，并引发大量媒体跟进转载。这些报道在对新油田的整体情况进行介绍的同时，着重强调了打破旧观念，发现新油田的创新历程，以及对新油田发现的积极意义做出分析，并给出高度评价。

据悉，在对玛湖大油区十多年的勘探过程中，石油勘探专家们一边针对资源潜力、沉积、成藏等技术难题集中优势科技资源展开攻关，另一方面也加紧对已探明区域进行产能建设。鉴于当前的探明储量已使玛湖砾岩油田成为最大的砾岩油田，在能源业界，甚至整个经济界引起广泛关注。可以预见，之后新的探测发现，以及大规模的原油量产将会在业界引发更为强烈的影响，同时也会引发媒体的关注和热议。不过，就当前来看，媒体和业界更关注的是玛湖砾岩油田的建设推进情况，以及对我国能源行业产生的积极影响。