问政智库丨成锡忠：南亚地域大通道建树有关问题及政策发起

1.重新兴力气整合的计谋高度，继承做好印度的事情，可以通过“2+1”相助机制，在南亚地域各国敦促“一带一路”建树。
孟加拉国当局打消与中国相助建树索纳迪亚深水港项目，无疑是受到印度和日本的影响。印度提议在孟加拉国建树的是帕亚拉深水港。帕亚拉位于孟加拉国的西南角，与印度海岸线的间隔要近得多。但日本体贴孟加拉国建树的是玛塔巴瑞深水港，南距索纳迪亚仅25公里，日本国际协力事业团2015年7月公布得到玛塔巴瑞深水港项目。该项目耗资将达4500亿日元（约合228亿人民币）。
巴基斯坦的瓜达尔港、斯里兰卡的汉班托塔港、孟加拉国的索纳迪亚港，可以买通中国大西北和大西南的出海通道。个中，若是得到孟加拉国的索纳迪亚深水港项目建树条约，通过凌驾缅甸的高速公路，毗连中国昆明，索纳迪亚就成了中国大西南的出海口。

关于索纳迪亚深水港，中国与孟加拉国进行过多年探讨，孟加拉国当局原来想请中国体贴建树。但印度和日本到场，印度夸大与孟加拉国的非凡干系，体现甘心体贴孟加拉国修筑深水港；日本则以优惠贷款为诱饵，体现甘心体贴孟加拉国修筑深水港。在此环境下，孟加拉国当局思量到与印度的干系以及资金艰巨，2015年清静打消与中国相助建树索纳迪亚深水港项目。
依据“一带一路”和南亚大通道建树设想，除巴基斯坦的瓜达尔港和斯里兰卡的汉班托塔港外，中国在南亚地域还应该拿到孟加拉国的索纳迪亚港项目。斯里兰卡邀请印度体贴建树亭可马里港项目，主要是想均衡与中国和印度的干系，既然中国已经得到汉班托塔港项目，那么亭可马里港项目就不显得十分急切了。
总体来说，“一带一路”建树在一连推进，但面对着较量严重的挑战和各类难以预测的风险，出格在南亚地域，环境就越发巨大，舆情网，一是有印度地域大国的因素，二是有外部势力的强力过问。鉴此，我提出三点政策发起：
2.在南亚地域“一带一路”建树的推进进程中，宜保持低调，中国舆情网，多做少说；出格是口岸建树，不宜过早被以为有军事色彩。
孟加拉国事世界上最不发家国度之一，2016年人均百姓收入仅1330美元，位列世界第176位。恒久以来，孟加拉国历来没有深水港，因为没有资金办理这个问题。1971年前，孟加拉国事巴基斯坦的一部门，称为东巴基斯坦。1971年产生第三次印巴战争，在印度的武装过问下，孟加拉国得到独立。孟加拉国东、西、北三面与印度交界，两个主要政党民族主义党和人民同盟根基上轮流执政，个中人民同盟与印度干系细密，因此这个国度固然对华友好，但有的时候受印度的影响较量大。

3.南亚小国当局更迭频仍，政策多变，项目投资面对的政治风险大，因此必然要做好政治风险评估，条约条款该当包罗驻在国变卦所必需包袱的经济损失责任。

 作者：成锡忠，察哈尔学会喜马拉雅地区研究中心、“一带一路”研究中心高级研究员

文章来历：察哈尔学会官网，2018-07-09

索纳迪亚位于孟加拉国东南部，属吉大港专区的科克斯巴扎尔区，北距吉大港约150公里。我年青时曾在孟加拉国是情，多次去过吉大港，因为哪里有孟加拉国的水师基地，在吉大港水域游过泳，也陪同中国脚球队在科克斯巴扎尔金色海滩游过泳。