满足老年人多样化消费需求

满足老年人多样化消费需求

近日,工信部消费品工业司研究起草了《关于促进老年用品产业发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),并公开征求意见。

《征求意见稿》提出,到2025年,老年用品产业总体规模超过5万亿元,老年用品产业体系基本建立,市场环境明显优化,产品标准、法规、政策措施进一步健全,市场监管力度不断加大,政府公共服务能力显著提高,市场竞争秩序和消费环境明显改善。

尽管老年用品市场前景被普遍看好,但目前存在的一些问题也不容忽视。日前,《法制日报》记者对此进行了采访。

过分夸大产品功效

专门误导老人消费

近年来,老年用品市场越来越规范,但虚假宣传、价格虚高等问题仍然存在。

“我姥姥今年75岁,特别喜欢买保健用品。比如保健床垫、保健鞋垫之类,只需听到带‘保健’两个字的老年用品,再加上推销员一番游说,二话不说就买。”张倩(化名)说,在她看来,一些被推销员夸夸其谈吹得神乎其神的老年保健用品,其实际功效令人怀疑。

张倩的姥姥之前花5000元买了几双鞋垫,据说这样的鞋垫不仅能够按摩,而且还能通过刺激穴位祛除百病,长命百岁。“姥姥还非要给我一双,我一看,鞋垫表面就是那种指压板,之前说的什么按摩功效、祛除百病,都是忽悠人的,而且肯定不值这么多钱。”张倩说。

张倩老家在山东潍坊,但她和父母均在青岛工作,所以平常只有姥姥自己住在潍坊老家。因工作原因,很少回去陪伴老人,但是每次回来都能发现姥姥家里多了很多各种各样的保健用品,而且价格都不便宜。

“我们多次告诉过她,有些产品所谓的神奇功效都是忽悠人的,她非不信。对于一些推销员的话,倒是相信得很。平时我们也不在她身边,无法时刻提醒她。”张倩说。

“现在有些老年人保健用品广告不能信,宣传的那些功效,有不少都是假的。我之前就上过当。”今年67岁的退休教师、天津老人张凯(化名)说。

去年曾有保健品公司来到张凯所住的小区做公益讲座,还请来了一个“专家”,免费为老年人讲授养生知识。讲座结束后,“专家”给在场的老年人推荐了一款理疗被。

“‘专家’说盖了这个被子,高血压、心血管疾病统统都能治好,没病的也能够预防。还说我们听讲座的人,只需要花999块钱,就可以购买原价为1999块钱的理疗被。我一直有高血压,当时听到理疗被能治疗高血压,就买了一床。”张凯说。

在用了这个号称“能治高血压”的理疗被几个月后,张凯的血压依旧居高不下。“这也就是床普通的被子,说什么治高血压都是忽悠人的。我女儿还笑话我,说没想到我这么大年纪的人,也有被人忽悠的一天。自从那一次上当之后,我再也没有买过这种吹得天花乱坠的老年用品。”张凯说。

北京市民钱丽(化名)的爷爷平时热衷于电视购物,每天在家没事就是看电视,而且经常会看购物频道。“他特别喜欢从上面买东西,吃的用的都买过。去年从上面买了近万元的钙片,那牌子我听都没听过,去网上也没查到,估计都不是正规厂家生产的。”钱丽说。

钱丽认为,与年轻人相比,老年人更容易被媒体虚假宣传,包括被网上的不实信息所误导,有些广告没有任何底线,什么内容都有,真的需要好好治理。

老年需求快速增长

市场机制尚未健全

《征求意见稿》强调,要优化消费环境,培育规范消费市场。建立老年用品领域标准化信息服务平台,提高老年用品急需标准制修订工作效率,提升标准对产业发展的支撑作用。规范市场行为,加大市场监管力度,严厉打击假冒伪劣商品制售行为。加大对商标、知名商品特有名称、包装装潢、外观设计、发明专利等知识产权的保护力度,打击侵犯知识产权和企业合法权益的行为,保护老年人权益。规范药品、医疗器械、食品保健品等产品广告和相关信息发布行为,严厉打击虚假宣传和不实报道,营造老年人良好的健康消费环境。

对于老年用品市场存在的一些问题,辽宁大学中国老龄政策法律研究所所长任际认为,这些问题的产生主要是两大原因所致,一是老年用品需求快速增长,而市场机制尚未健全；二是老年用品市场有多样化需求,而有效供给能力却有所不足。

“我国是世界上第一个老年人口超过2亿的国家,老年人消费、护理、养生等多样化需求逐渐增加,但老年用品市场尚未适应老年人对老年用品需求不断增长的趋势,所以老年用品市场会存在类似于市场失灵的现象。”任际说。

中国劳动关系学院法学院副教授张丽云认为,老年人由于年龄偏大,对于老年用品辨识能力下降。而且老年人到了一定年龄之后,身体每况愈下,会出现各种问题。在这种情况下,他们容易产生病急乱投医的心理。所以,利益驱使下,一些无良商家、不法分子做出坑骗老年人的行为。

“现在对于老年用品,并没有做出严格划分,也就是说,老年用品市场产品供给方面并没有特殊准入,或者说是识别标志。”张丽云说。

张丽云还认为,执法面临困难也是导致目前老年用品市场不规范的一个原因。“执法是需要法律依据的,只要产品不违法,没有明显伤害人身体的情况,那么作为执法部门就没有办法去处罚。现在有些老年用品,都是打着保健品的名义去卖,号称能提高免疫力、增强心肺功能、软化血管等。这样的情况让执法部门感到很为难,因为无法判定到底有没有用,缺少权威依据。更何况有的老年用品是正规厂家生产的,又有正式编号,就更加难以判断。”