杭州推动公共服务优质均衡发展

就医、医保、就学……件件关乎民生，事事涉及群众切身利益。

眼下，一场聚焦新时代杭州发展重大问题的解放思想大讨论，正在杭州如火如荼开展。杭州市相关部门对标人民群众对美好生活的向往，立足机制层面，强化政策设计，以系统化的政策“组合拳”，真正把解放思想的成果转化为实实在在的工作成效。

就医 聚焦人民健康

紧紧围绕打造健康中国示范区这一目标，聚焦人民健康，转变卫生健康工作模式，是讨论中不断被提及的关键词。

杭州市卫生健康委党委书记、主任孙雍容表示：“当下，根据健康中国的重要论述，卫生健康工作从‘以治病为中心’转向‘以健康为中心’，聚焦人民健康，坚持预防为主、关口前移，围绕大健康开展综合治理。”

这些年，杭州卫生健康系统着力探索大健康运作机制，并借助城市大脑建设的发展契机，建设智慧型公共卫生，通过医疗健康大数据信息整合和协同共享，让数字更好为市民健康生活服务。

数字赋能健康事业之外，多种形式的健康科普教育必不可少。孙雍容说：“今年，杭州市卫生健康系统推出健康素养进农村文化礼堂等多场活动，深受市民喜爱。接下来，还将通过培育健康细胞（健康社区、健康企业、健康机关等）强化健康宣教、推进医养结合等举措，联手打造健康中国实践样板。”

为了不断提高市民就医的获得感，孙雍容谈到，市卫健系统还将在完善医疗卫生服务体系上，下苦功夫。除了落实长三角一体化发展国家战略部署，加强与上海医疗机构合作，积极参与打造健康长三角之外，还将通过高校合作，做大做强市属公立医院，推动杭州卫生健康工作高质量快速发展。

医保 加强市域统筹治理

医保是民生工程，市医疗保障局党组书记方健国表示，市医疗保障局成立至今近10个月，工作成效明显。今年1至9月份，杭州市参保人数达1023.58万人，参保率98.87%，与去年同期相比，今年的医保基金支出节约了37.2亿。从更好地保障人民群众医疗健康的需求出发，医保工作需要解决不平衡与不充分的问题，具体落实在加强市域统筹治理，强化医保基金监管，深化医保体制改革，落实保障制度方面。

“首先是做好市域范围内医保统筹一体化工作。今年国庆期间，整个医保系统完成了医保信息统一切换及经办服务的标准化工作。下一步要着力推进城乡居民医保和城镇职工医保的统筹工作，逐步解决城乡居民和城镇职工的待遇差距，推进长三角一体化。”方健国提到，从今年4月起，杭州已经实现了长三角异地门诊费用直接结算，今后还要扩大异地结算医疗机构的范围和数量，在更大程度上方便百姓。

医保需要保重点、保基本、保必须，在扶贫救助方面如何发挥医疗保障作用呢？方健国表示，下一步，省市将针对罕见病研究制定相关政策，确保不发生因病致贫、因病返贫的情况，促进社会的和谐稳定，满足人民群众对美好生活向往的需要。

就学 促进基础教育优质均衡发展

如何更好推进“美好教育”建设，杭州市教育局也开展了新时代解放思想大讨论，其中一项重点议题，就是促进基础教育优质均衡发展。

2019年，杭州率先实行公民办小学同步招生，“民办热”明显降温。“我们一直致力于办好家门口的每一所学校。实行公民同招，就是要让公民办小学能在一个相对公平的环境下协同发展，共同促进。”市教育局党委书记、局长沈建平说，未来公民同招将延伸到整个义务教育阶段，从而更好地引导家长能在公民办之间做一个合理慎重的选择。

“杭州也在着力缩小城乡教育差距，为此实施了以‘跨域突破、县域盘活、师资融通、技术带动、治理跟进’为主要特征的名校集团化战略3.0版。”沈建平介绍，今年全市组建了12个跨层级跨县域名校集团，未来将进一步加大力度，推动基础教育县域优质均衡向市域优质均衡拓展。同时落实“互联网+义务教育”政策，实现城市学校与乡村薄弱学校结对全覆盖，优质教育资源共享。

沈建平坦言，杭州教育还将加大硬件投入，力争到2020年全市省义务教育标准化学校创建率达96%以上。同时提升师资等软件水平，进一步畅通教师职业发展通道，提升教师待遇保障力度，建立中小学教师工资保障情况督查机制等，真正打造一支高素质的教师队伍。