大理州全面深化改革激活持续发展新动能

近年来，大理州坚持以供给侧结构性改革为主线，以全面深化重点领域改革为抓手，突出抓好经济社会、农村改革、电力体制、“放管服”等重点领域改革工作，扩大经济、文化、产业等领域开放、交流和合作，全面深化改革激活持续发展新动能。

统筹“六稳”发展扎实有效。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进全州经济稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和“六稳”各项工作。始终坚持发展第一要务，把稳增长放在更加突出位置，有力地促进经济平稳健康发展。今年前三季度，全州地区生产总值达823.33亿元、增长6%，规模以上工业增加值增长6.6%。经济结构不断优化，二、三次产业比重有所上升。财政收支保持较快增长，一般公共预算收入完成69.59亿元、增长5.2%，支出完成345.51亿元、增长11.9%；城乡居民收入不断提高，城镇和农村居民人均可支配收入分别达28681元、9746元，分别增长7.8%和10.0%。

重点领域改革加速推进。稳步推进农村集体产权制度改革，大理市农村土地制度改革三项试点成效明显，完成了全州农村集体资产清产核资工作，乡村振兴战略有力有序推进。深入推进以区域电价形成和扩大电力市场化交易为重点的电力体制改革，累计为企业节约用电成本1.5亿元。按照上级安排部署，围绕构建优化协同高效的机构职能体系，圆满完成新一轮党政机构改革任务。深化“两区一委”体制机制改革，全面停止海东开发建设，挂牌成立大理新区筹备指挥部，全面启动深化国有企业改革工作。

“放管服”改革持续深化。制定实施“营商环境提升年”实施意见、十大行动和优化营商环境考核办法等政策文件，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务新环境。持续深化简政放权，划转权力清单335项，调整91项。大力推行网上审批和服务，推进审批事项“一网通办”，1至9月网上大厅累计办件12.9万件。政务服务标准化建设稳步推进，“12345”政务热线、微博等政民互动平台更加畅通高效。

积极创新招商引资方式。严格实行“一把手”抓招商工作制度，建立重点招商引资项目交办督办工作机制，围绕“三张牌”“六大产业”和特色小镇建设等重点领域招大引强，对项目洽谈、落地、推进全程跟踪服务。1至10月，全州共实施国内合作项目558项，引进州外实际到位资金732.9亿元；新设立外资企业7户，实际利用外资569万美元，同比增长41.5%。

融资难题得到有效破解。举办多层次政银企对接会、洽谈会，扎实做好重大项目、重点企业和实体经济、中小微企业融资服务。积极筹措资金，向金融机构梳理推荐高速公路、六大产业、生态环保、特色小镇、棚户区改造等重点领域396个项目，预计全年放贷68.65亿元。发改系统争取到128个中央和省专项项目、投资补助资金25.58亿元，争取到第一、二批专项债券项目38个、债券额度118亿元，第三批专项债券项目经省审核并推送国家项目共259个。成功发行30亿元洱海保护专项债券和12亿元特色小镇基金。